Дело №<...> года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> <дата>
Кочкуровский районный суд Республики Мордовия,
в составе председательствующего судьи Леушкина О.В.,
с участием помощника прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Подкорытова С.А.,
при секретаре Ульянкиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Красномайского сельского поселения о понуждении Администрации <адрес> сельского поселения выполнить мероприятия по противопожарной безопасности в Муниципальном учреждении культуры ( далее МУК) <...>
установил:
Прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о понуждении Администрации Красномайского сельского поселения выполнить мероприятия по противопожарной безопасности в МУК <...> по тем основаниям, что прокуратурой Кочкуровского района Республики Мордовия <дата> проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МУК <...>, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации.
Согласно Уставу МУК <...> учредителем учреждения является администрация <адрес> сельского поселения Кочкуровского муниципального района.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от <дата> №<...> «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных
приказом МЧС России от <дата> №<...> (далее - Правила пожарной
безопасности), установлено, что требования пожарной безопасности
обязательны для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Проведенной проверкой установлено, что требования пожарной безопасности в МУК <...> грубо нарушаются.
Двери эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода из здания, закрыты на замок, что является нарушением п.52 Правил пожарной безопасности.
Работники культурно - досугового центра не прошли инструктаж по мерам пожарной безопасности, отсутствует журнал учета инструктажей, что является нарушением п.7 Правил пожарной безопасности.
Электрические лампы эксплуатируются без плафонов (рассеивателей), что является нарушением п.60 Правил пожарной безопасности.
Первичные средства пожаротушения не пронумерованы, не заведен журнал учета огнетушителей, что является нарушением п. 108 Правил пожарной безопасности.
В помещении учреждения культуры, в нарушение п.34 Правил пожарной безопасности, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, а также система оповещения о пожаре, что является нарушением п. 16 Правил пожарной безопасности.
Выявленные нарушения могут стать причиной чрезвычайной ситуации и трагических последствий, так как данное учреждение культуры предназначено для массового сбора людей и проведения культурных и развлекательных мероприятий. Данные нарушения повышают террористическую опасность и представляют угрозу безопасности, находящимся в здании учреждения.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре, заключающейся в понуждении субъекта выполнить действия, которые он должен совершить в силу обязательства (постановление Президиума ВАС РФ №<...> от <дата>).
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В связи с тем, что МУК <...> является публичным местом, где наряду с работниками данного учреждения присутствуют иные граждане, в том числе несовершеннолетние, данный круг людей невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого их них.
В соответствии с подпунктом 9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры при подаче заявлений в защиту интересов Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождены. В соответствии с п.1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Прокурор просит суд обязать администрацию <адрес> сельского поселения выполнить следующие мероприятия по пожарной безопасности в МУК <...>
- изменить направление отрывания дверей эвакуационного выхода по направлению выхода из здания, снять с них замки;
- работникам культурно - досугового центра пройти инструктаж по мерам пожарной безопасности, завести журнал учета инструктажей;
- оборудовать электрические лампы плафонами (рассеивателями);
- пронумеровать первичные средства пожаротушения, завести журнал учета огнетушителей;
- помещение учреждения культуры оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, а также системой оповещения о пожаре.
Просит взыскать с администрации <адрес> сельского поселения государственную пошлину в доход бюджета в размере 200 рублей.
Прокурор, в лице помощника прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия - Подкорытов С.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям в нём изложенным.
Представитель третьего лица на стороне истца - начальник отдела государственного противопожарного надзора МЧС РФ по Кочкуровскому району Республики Мордовия - С.В.В.., в судебном заседании требования прокурора поддержал, просил их удовлетворить и пояснил, что указанные нарушения противопожарной безопасности в МУК <...> представляют опасность для жизни и здоровья граждан.
Представитель администрации Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия - глава администрации Т.Н.Н., требования прокурора признала частично, в суде пояснила, что нарушения указанные в акте проверки противопожарного состояния МУК «<...>, а именно в части оборудования помещения учреждения культуры автоматической пожарной сигнализацией, а также системой оповещения о пожаре, не возможно исполнить в течение месяца, в связи с отсутствием финансирования на указанные цели.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в здании МУК «<...> нарушены правила пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ, а именно: двери эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода из здания, закрыты на замок, что является нарушением п.52 Правил пожарной безопасности; работники культурно - досугового центра не прошли инструктаж по мерам пожарной безопасности, отсутствует журнал учета инструктажей, что является нарушением п.7 Правил пожарной безопасности; электрические лампы эксплуатируются без плафонов (рассеивателей), что является нарушением п.60 Правил пожарной безопасности; первичные средства пожаротушения не пронумерованы, не заведен журнал учета огнетушителей, что является нарушением п. 108 Правил пожарной безопасности; в помещении учреждения культуры, в нарушение п.34 Правил пожарной безопасности, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, а также система оповещения о пожаре, что является нарушением п. 16 Правил пожарной безопасности.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и не оспариваются сторонами.
Актом проверки противопожарного состояния МУК <...>, проведенной прокуратурой Кочкуровского района от <дата>, подтверждаются факты нарушения правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от <дата> №<...> «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных
приказом МЧС России от <дата> №<...> (далее - Правила пожарной
безопасности), установлено, что требования пожарной безопасности
обязательны для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре, заключающейся в понуждении субъекта выполнить действия, которые он должен совершить в силу обязательства (постановление Президиума ВАС РФ №<...> от <дата>).
Часть 1 ст. 1065 ГК РФ устанавливает, что причинение вреда в будущем может явиться основанием к предъявлению требований о запрещении дея тельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, исследованных в суде, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены, поэтому суд решил администрацию <адрес> сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия от уплаты государственной пошлины освободить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия выполнить следующие мероприятия по пожарной безопасности в МУК <...>
- изменить направление отрывания дверей эвакуационного выхода по направлению выхода из здания культурно - досугового центра, снять с них замки;
- работникам культурно - досугового центра пройти инструктаж по мерам пожарной безопасности, завести журнал учета инструктажей;
- оборудовать электрические лампы в здании культурно - досугового центра плафонами (рассеивателями);
- пронумеровать в здании культурно - досугового центра первичные средства пожаротушения, завести журнал учета огнетушителей;
- помещение МУК «<...> оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, а также системой оповещения о пожаре.
В части взыскания с администрации <адрес> сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия государственной пошлины в размере 200(двести) рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вынесения решения через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий О.В. Леушкин