Дело №2-239-2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2012 года с.Кочкурово
Кочкуровский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Светкиной В.Н.,
с участием истицы – К.Л.И.,
представителя ответчика – Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия, действующей по доверенности №<...> от <дата> – З.М.В.,
при секретаре Одуевой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску К.Л.И. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
В обоснование требований истица указала, что в ноябре 2010 г. она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по стрости в соответствии п.п. 19 п. 1 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия №<...> от <дата> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа; требуется 25 лет, имеется – 12 лет 8 месяцев 21 день.
Истица указывает, что с <дата> по <дата> она работала старшей пионервожатой Семилейской средней школы Кочкуровского района Республики Мордовия.
С <дата> по <дата> она работала воспитательницей Семилейского детского комбината колхоза им. Крупской.
С <дата> по <дата> она работала воспитательницей группы продленного дня Воеводской средней школы.
С <дата> по <дата> она работала старшей пионервожатой в Семилейской средней школе Кочкуровского района Республики Мордовия.
<дата> она переведена учителем биологии Семилейской средней школы Кочкуровского района РМ, в должности которой проработала до <дата>
Истица указывает, что с <дата> она переведена работать лаборантом Семилейской средней школы, в должности которой проработала до <дата>
С <дата> по <дата> она работала воспитателем группы продленного дня Семилейской средней школы Кочкуровского района РМ, уволена в связи с сокращением штатов.
С <дата> и по настоящее время работает воспитателем муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №<...> комбинированного вида» г.Саранска.
С вышеназванным решением истица не согласна в части не включения в специальный стаж, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периодов работы:
с <дата> по <дата> – в должности старшей пионервожатой Семилейской средней школы;
с <дата> по <дата> – в должности воспитателя детского комбината колхоза им. Крупской Кочкуровского района РМ;
с <дата> по <дата> – в должности старшей пионервожатой Семилейской средней школы;
с <дата> по <дата> – время нахождения на курсах повышения квалификации.
Истица указывает, что <дата> по <дата>, <дата> по <дата> она работала в должности старшей пионервожатой Семилейской средней школы, что подтверждается записью в трудовой книжке, считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, и обстоятельство, что на момент возникновения ее права на досрочную трудовую пенсию по старости пенсионное законодательство изменилось, не должно умалять ее права на пенсию.
С <дата> по <дата> она работала в должности воспитателя детского комбината колхоза им. Крупской Кочкуровского района РМ, работодатель произвольно дал название детскому дошкольному учреждению – комбинат, фактически она выполняла должностные обязанности воспитателя детского сада.
Истица указывает, что с <дата> по <дата> она находилась на курсах повышения квалификации, в указанный период за ней сохранялось место работы, должность и заработная плата, с которой работодатель должен был делать отчисления в Пенсионный фонд РФ. Считает, что вышеназванный период так же подлежит включению в специальный стаж работы.
Истица просит суд:
Признать незаконным и отменить решение №<...> от <дата> ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периодов работы:
с <дата> по <дата> – в должности старшей пионервожатой Семилейской средней школы;
с <дата> по <дата> – в должности воспитателя детского комбината колхоза им. Крупской Кочкуровского района РМ;
с <дата> по <дата> – в должности старшей пионервожатой Семилейской средней школы;
с <дата> по <дата> – время нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж вышеназванные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 15 мая 2012года.
В суде истица – К.Л.И., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить, в суде пояснила, что с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> она работала в должности старшей пионервожатой Семилейской средней школы Кочкуровского района Республики Мордовия, что подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой из архивного фонда колхоза им.Крупской Семилейского сельского Совета Кочкуровского района МАССР из которой следует, что в вышеназванный период ей начислялась заработная плата по месту работы, приказом №<...> по Семилейской средней школе от <дата>, приказом №<...> по Воеводской средней школе от <дата>, карточкой справкой за 1996-1997гг.
В период с <дата> по <дата> работы в должности старшей пионервожатой Семилейской средней школы Кочкуровского района Республики Мордовия педагогической предметной нагрузки не имела.
Период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского комбината колхоза им. Крупской Кочкуровского района РМ подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой из архивного фонда колхоза им. Крупской Семилейского сельского Совета Кочкуровского района МАССР из которой следует, что в вышеназванный период ей начислялась заработная плата по месту работы.
Период нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается приказом о направлении работодателем ее на курсы повышения квалификации.
Истица считает, что нет ее вины в том, что работодатель произвольно дал название детскому дошкольному учреждению «комбинат», что не соответствует требованиям закона.
В суде представитель Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия, З.М.В., исковые требования не признала полностью, в суде пояснила, что период работы К.Л.И. в должности старшей пионервожатой Семилейской средней школы с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> не включен в специальный стаж работы, поскольку должность «старшей пионервожатой» (пионервожатой) в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №<...> разделом «наименование должностей», не предусмотрена.
Кроме того, период работы К.Л.И. с <дата> по <дата> в должности старшей пионервожатой Семилейской средней школы имел место после <дата>, то есть в указанный период не действовало Постановление Совета Министров СССР от <дата> №<...>.
Доказательств, что К.Л.И. в указанный период имела педагогическую нагрузку, не представлено.
Период нахождения К.Л.И. на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> не включен истице в специальный стаж, поскольку Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> №<...> не содержат оснований для включения данных периодов в специальный стаж для установления досрочной пенсии.
Суд, выслушав доводы истицы, представителя Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия, исследовав материалы дела, находит требования частично обоснованными и частично подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено:
Согласно трудовой книжки №<...> Пиняскиной – К.Л.И., <...> года рождения, заполненной <дата>, <дата> истица назначена старшей пионервожатой Семилейской средней школы на основании приказа №<...> по Кочкуровскому РОНО от <дата>;
<дата> принята в колхоз им. Крупской воспитателем детского комбината на основании протокола №<...> от <дата>;
уволена с членов колхоза и с работы <дата> на основании протокола №<...> от <дата>;
с <дата> назначена старшей пионервожатой в Семилейскую среднюю школу на основании приказа №<...> от <дата>;
<дата> переведена учителем биологии в Семилейскую среднюю школу на основании приказа №<...> от <дата>
Из приказа №<...> по Семилейской средней школе от <дата> следует, что П.Л.И. назначена старшей пионервожатой в Семилейскую школы с <дата>
Приказом №<...> по Семилейской средней школе от <дата> подтверждается, что К.Л.И. назначена старшей пионервожатой в Семилейскую среднюю школу с <дата>
Согласно свидетельству о рождении №<...> П.Л.И. родилась <дата>.
На основании свидетельства о заключении брака №<...> произошла перемена фамилии истицы, в <...>. П.Л.И. и К.В.А. заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «К.».Согласно архивной справке, выданной объединенным межведомственным архивом при администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия №<...> от <дата>, в книгах учета труда, расчетов с членами колхоза за период с 1984г. по 1988 гг. значится К.Л.И., имеются начисления по заработной плате в вышеназванный период.
Из архивной справки №<...> от <дата>, выданной объединенным межведомственным архивом при администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия следует, что в протоколе №<...> от <дата> заседания правления колхоза им. Крупской имеется решение об увольнении К.Л.И. с работы по ст. 33 п.1 КзОТ (сокращение штата).
Тарификационным списком МОУ «Семилейская средняя общеобразовательная школа» за 1996-1997гг. подтверждается, что К.Л.И. в указанный период работала в должности старшей пионервожатой и ей производились начисления по заработной плате.
Согласно приказу №<...> от 2005г. по Семилейской средней школе К.Л.И. – воспитатель, направлялась на курсы повышения квалификации с 12.12. по <дата>г.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного Закона лицам, не менее 25-ти лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности, но при определенном условии.
В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проработано в учреждениях, организациях, должностях, трудовая деятельность которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004г. №2-П, а так же в ряде его определений, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1
ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Суд считает, что период работы истицы в должности воспитательницы в детском комбинате колхоза им. Крупской Кочкуровского района подлежит зачету в специальный стаж работы, поскольку работа К.Л.И. в детском комбинате, фактически выполняющем функции детского сада, представляет собой педагогическую деятельность.
Кроме того, согласно Общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утвержденному Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976г., детские комбинаты были предусмотрены как ясли – сады, функции, выполнявшиеся детским комбинатом, были тождественны функциям яслей-сада, т.е. учреждения, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, суд находит, что учреждение – детский комбинат, в котором работала истица, относилось к детским дошкольным образовательным учреждениям и фактически являлось детским яслями-садом, в связи с чем суд считает необходимым спорный период включить в педагогический стаж.
С учетом включения вышеназванного спорного периода работы (<дата> по <дата>) у К.Л.И. будет соблюдено требование закона о наличии стажа не менее 2/3, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, с учетом включения в педагогический стаж периода работы в должности старшей пионервожатой Семилейской средней школы с <дата> по <дата>
Довод истицы о необходимости включения в педагогический стаж периода ее работы в должности старшей пионервожатой Семилейской средней школы Кочкуровского района в период с <дата> по <дата>, суд находит несостоятельным и противоречащим законодательству, поскольку должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а доказательства того, что в указанный период К.Л.И. имела педагогическую нагрузку, истцом не предоставлены.
Довод представителя ответчика, что период нахождения К.Л.И. на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, суд находит несостоятельным и противоречащим закону.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В суде установлено, что в вышеназванный период К.Л.И. направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, на ней сохранилось место работы, заработная плата, и работодатель обязан был производить отчисления с ее заработной платы в Пенсионный фонд.
Согласно заявлению К.Л.И. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия <дата>.
Согласно справке ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия с учетом включения в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата> специальный стаж К.Л.И. на <дата> (день вынесения решения суда) составил 24 года 4 месяца 2 дня.
Данный специальный стаж не является достаточным для назначения истице трудовой пенсии на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку не возникло право на досрочную пенсию.
В связи с изложенным, суд считает, что в части назначения К.Л.И. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с <дата> следует отказать из-за отсутствия необходимого специального стажа, поскольку на эту дату у К.Л.И. не возникло право на досрочное пенсионное обеспечение
Справкой №<...> от <дата> Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <...> комбинированного вида» подтверждается, что К.Л.И. работает в указанном дошкольном образовательном учреждении в должности воспитателя с <дата> по настоящее время.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всесторонне, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования К.Л.И. удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия №<...> от <дата> в части не включения К.Л.И. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы:
с <дата> по <дата> – в должности старшей пионервожатой Семилейской средней школы;
с <дата> по <дата> – в должности воспитателя детского комбината колхоза им. Крупской Кочкуровского района РМ;
с <дата> по <дата> – время нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия включить К.Л.И. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы:
с <дата> по <дата> – в должности старшей пионервожатой Семилейской средней школы;
с <дата> по <дата> – в должности воспитателя детского комбината колхоза им. Крупской Кочкуровского района РМ;
с <дата> по <дата> – время нахождения на курсах повышения квалификации.
В части включения в специальный стаж период работы в должности старшей пионервожатой Семилейской средней школы с <дата> по <дата> К.Л.И. в иске отказать.
В части назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с <дата> К.Л.И. в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: В.Н.Светкина