Дело № 2-267-2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2012 г. с.Кочкурово
Кочкуровский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Белоусова А.Н.,
при секретаре Кудашкиной О.В.,
с участием прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Мангутова М.К., истца – Н.О.В.
представителя Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия по доверенности №<...> от <дата> – А.Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по заявлению прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, в интересах Н.О.В., к Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия об обязании администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия обеспечить Н.О.В. вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор, действующий в интересах Н.О.В., обратился в суд с заявлением к Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия об обязании администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия обеспечить Н.О.В. вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Прокурор мотивировал свои требования тем, что при проверке соблюдения законодательства, регулирующего обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявлены нарушения прав граждан.
В силу ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст.2 указанный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Н.О.В., <дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее мать Н.Н.Н., умерла <дата>,
Решением Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от <дата> ее отец – Н.В.Р. лишен родительских прав. Н.В.Р. <дата> умер.
Н.О.В. <дата> достигла совершеннолетия. Какое-либо жилое помещение за несовершеннолетней не закреплялось.
Прокурор просит суд обязать администрацию Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия обеспечить Н.О.В. вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании прокурор Кочкуровского района Мангутов М.К. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил суд требования удовлетворить.
Истец – Н.О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, в суде пояснила, что она является студенткой 5 курса филологического факультета <...>, в настоящее время временна зарегистрирована в общежитии университета, своего собственного жилья не имеет, живет с бабушкой в <адрес> просил суд требования удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия - А.Н.В., исковые требования признал, в суде пояснил, что в настоящее время денежных средств на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия не выделено.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства образования Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и в надлежащем порядке.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает требования прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о рождении №<...> Н.О.В. родилась <дата>, её родителями являются: отец – Н.В.Р., мать – Н.Н.Н..
Согласно свидетельству о смерти №<...>, Н.Н.Н. умерла <дата>.
Согласно решению Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от <дата> Н.В.Р. лишен родительских прав в отношении дочери Н.О.В., <дата> года рождения.
Согласно свидетельству о смерти №<...>, Н.В.Р. умер <дата>.
Согласно Постановлению Администрации Кочкуровского района от <дата> №<...> опекуном Н.О.В. назначена Б.Н.И.
Согласно справке от <дата> документы на предоставление Н.О.В. безвозмездной субсидии поступили в Государственную комиссию по организации работы по выдаче свидетельств о предоставлении безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилого помещения; Н.О.В. зарегистрирована в Государственном реестре претендентов на получение вышеназванной субсидии за номером 6271.
Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от <дата>, справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Мордовия Н.О.В. зарегистрированных прав на объекты недвижимости не имеет.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Н.О.В. не обеспечена жилой площадью, закрепленного жилья не имеет.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее — Закон) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст.2 указанный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст.4 указанного Закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Предусмотренные указанным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов РФ.
Порядок обеспечения жильем детей указанной категории определен ст. 8 названного Закона, в соответствии с которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Мордовия от 24 декабря 2010 года № 104-З государственными полномочиями Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями, в том числе полномочиями по учету детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в качестве нуждающихся в жилых помещениях, приобретению жилых помещений для последующего их предоставления по договорам социального найма в целях обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями и предоставлению жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, в том числе принятие решений о предоставлении жилых помещений и заключение договоров социального найма, наделены администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск.
Министерство образования Республики Мордовия в соответствии с Постановлением Правительства РМ от 01 февраля 2010 года № 32 «Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Мордовия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Согласно статье 5 Закона Республики Мордовия от 24 декабря 2010 года № 104-З норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет 33 квадратных метра.
Таким образом, учитывая, что Н.О.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет какого-либо закрепленного жилья, суд приходит к выводу, что Н.О.В. имеет право на обеспечение вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
При этом, обеспечение вне очереди жилым помещением истца не может быть поставлено в зависимость от каких-либо иных условий, не указанных в законе.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, Н.О.В. до настоящего времени не обеспечена жилой площадью.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым иск прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия удовлетворить, обязать Администрацию Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия обеспечить Н.О.В. благоустроенным жилым помещением не ниже установленных социальных норм.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Н.О.В. удовлетворить.
Обязать Администрацию Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия обеспечить Н.О.В., <дата> года рождения, уроженку <адрес>, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в месячный срок, путем подачи апелляционной жалобы через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий подпись А.Н.Белоусов