Дело №12-7/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Кочкуровского районного суда Республики Мордовия
с участием секретаря Спиркиной Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кочкурово 18 мая 2011 года
жалобу Главного специалиста - эксперта эпидемиологического отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия на постановление мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия от 22.03.2011 года, которым П.Б.В. освобожден от административной ответственности по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, ему объявлено устное замечание, административное дело производством прекращено,
УСТАНОВИЛ:
22.03.2011 года постановлением мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия главный врач МУЗ «Кочкуровская ЦРБ» - П.Б.В., освобожден от административной ответственности по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, ему объявлено устное замечание, административное дело в отношении П.Б.В. производством прекращено.
На вышеназванное постановление поступила жалоба Главного специалиста-эксперта эпидемиологического отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, в которой заявитель жалобы считает вышеназванное постановление незаконным и необоснованным.
Заявитель жалобы указывает, что 25.02.2011г. в 13 час. 00 мин. в МУЗ «Кочкуровская ЦРБ» выявлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3-4 групп патогенности (лицензия №13.01.04.001.л. 000044.11.08 от 10.11.2008г.), а именно: отсутствует зонирование помещений клинико-диагностической лаборатории – комната для проведения общеклинических исследований не изолирована от туалета для посетителей; в моечной клинико-диагностической лаборатории проводится прием, первичная обработка материала (мокроты) и покраска мазков на туберкулез, что является нарушением п. 2.3.7 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 группы патогенности и возбудителями паразитарных болезней».
Помещение клинико-дианостической лаборатории МУЗ «Кочкуровская ЦРБ» не оборудовано вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, что является нарушением п.2.3.4, 2.3.25 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 группы патогенности и возбудителями паразитарных болезней», и п.п. 6.4, 6.12, 6.29 п. 6 главы 1 СанПин 2.1.3.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Вытяжной шкаф в комнате проведения общеклинических, в том числе исследований на кишечные протозоозы и гельминтозы, не функционирует, не подведен к системе вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 2.3.31 СП 1.3.23.22-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 группы патогенности и возбудителями паразитарных болезней», п.п. 6.32 п.6 гл. 1 СанПин 2.1.3.3.2630-10 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Оборудование в клинико-диагностической лаборатории ржавая, вытяжные шкафы не функционируют, не имеют покрытия, устойчивого к действию дезинфицирующих средств, что является нарушением п.п. 2, 3, 15, 2.3.17 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 группы патогенности и возбудителями паразитарных болезней».
Заявитель жалобы считает, что выводы мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия, что содеянное П.Б.В. является малозначительным, не основаны на фактических обстоятельствах дела. Ранее главный врач МУЗ «Кочкуровская ЦРБ» П.Б.В. не инициировал обращение о выделении денежных средств на проведение ремонта клинико-диагностической лаборатории, в администрацию Кочкуровского района о выделении денежных средств обратился только после проведенной проверки.
Заявитель жалобы просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия от 22 марта 2011 года, дело направить на новое рассмотрение.
В суде апелляционной инстанции главный врач МУЗ «Кочкуровская ЦРБ» - П.Б.В., считает доводы жалобы не подлежащими удовлетворению, решение мирового судьи – законным и обоснованным, не подлежащим изменению, в суде пояснил, что вышеназванные нарушения произошли в связи с недофинансированием МУЗ «Кочкуровская ЦРБ». В настоящее время с бюджета Кочкуровского муниципального района выделены денежные средства для капитального ремонта лечебного корпуса и лаборатории.
Суд, выслушав доводы П.Б.В., исследовав материалы дела, находит решение мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия законным и обоснованным, не подлежащим изменению, доводы жалобы - не подлежащими удовлетворению.
Мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства, представленные сторонами, деяния П.Б.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечение прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а так же смягчающие вину обстоятельства.
При вынесении решения по административному делу в отношении П.Б.В. мировой судья применил статью 2.9 КоАП РФ, что не противоречит действующему законодательству.
В соответствии с требованиями п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005г. малозначительным административным правонарушением является действие и бездействие, хотя формально и содержащиеся признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых правонарушений.
В суде апелляционной инстанции установлено, что в результате вышеуказанного правонарушения тяжкие последствия не наступили, в настоящее время с бюджета районной администрации выделены денежные средства на капитальный ремонт лечебного корпуса и лаборатории, все вышеуказанные недостатки будут устранены.
С учетом исследованных в совокупности всех доказательств, суд апелляционной инстанции находит, что постановление мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия от 22.03.2011 года вынесено в соответствии с законом, обоснованное, и подлежит оставлению без изменения, жалоба Главного специалиста-эксперта эпидемиологического отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия – без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 КРФ об АП, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия от 22.03.2011 года оставить без изменения, жалобу Главного специалиста - эксперта эпидемиологического отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия – без удовлетворения.
Судья В.Н.Светкина