Дело № 2-126/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июня 2010 года с. Кочёво
Кочёвский районный суд Пермского края РФ в составе:
председательствующего судьи Шилоносовой Т.В.,
при секретаре Петерсон Л.В.,
с участием истца ФИО1
представителя ответчика Управления образования администрации ... муниципального района ФИО2,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика администрации ... муниципального района ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению образования администрации ... муниципального района об установлении должностного оклада не ниже величины минимального размера оплаты труда,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению образования администрации ... муниципального района (далее по тексту Управление образования) об установлении должностного оклада не ниже величины минимального размера оплаты труда (далее по тексту МРОТ), перерасчета заработной платы с учетом должностного оклада не ниже величины МРОТ и внесении изменений в трудовой договор с установлением должностного оклада не ниже величины МРОТ.
В обоснование иска указал, что с Дата обезличена Дата обезличена работает юристом в Управлении образования, основание трудовой договор от Дата обезличена года Номер обезличен, согласно которого, ему установлен должностной оклад в размере ..., кроме того, указанным договором предусмотрена выплата «сельских» в размере 25 %, «северных и уральских» в размере 70 %. Вся сумма начисления за месяц составляет .... В соответствии с трудовым законодательством должностной оклад работника, не может быть ниже МРОТ, без учета компенсационных, стимулирующих и иных выплат, которые в свою очередь могут устанавливаться работникам лишь свыше МРОТ. Просит обязать Управление образования установить должностной оклад не ниже МРОТ в настоящее время ..., произвести перерасчет за три месяца и внести указанные изменения в трудовой договор.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнил, что, узнав о нарушении трудовых прав из обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда от Дата обезличена обратился с заявлением об установлении оклада к работодателю в письменной форме, но ни устных, ни письменных ответов не получил. Согласно составленного им расчета задолженность по заработной плате при установлении оклада в размере ..., за период с Дата обезличена составит ...
Представитель ответчика ФИО2, главный бухгалтер Управления образования, действующая по доверенности исковые требования не признала, пояснив суду, что Пономарёв А.В. принят на работу согласно трудового договора, штатное расписание с установлением оклада по должности «юрист» в размере 3500 рублей утверждено приказом начальника Управления образования от Дата обезличена Номер обезличен В Управлении образования предусмотрено 18 ставок, из них только 3 ставки с окладом более МРОТ. При наличии экономии работникам выплачиваются доплаты, в настоящее время экономии нет. Управление образования хотя и самостоятельное юридическое лицо, но финансируется с районного бюджета.
Представитель третьего лица администрации ... муниципального района ФИО3 с исковыми требованиями Пономарёва А.В. не согласился, пояснил, что согласно трудового законодательства с истцом был заключен трудовой договор на неопределенный срок, при заключении истец был согласен с его условиями, согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата определяется трудовым договором, в соответствии с которым истцу установлен оклад и доплаты, в том числе сельские, северные, уральские. Основные понятия заработной платы определены в ст. 129 ТК РФ, это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.
Свидетель ФИО4 начальник Управления образования, пояснил, что истец был принят на должность юриста, согласно трудового договора на неопределенный срок. Оклад определили в ..., ФИО1 согласился, кроме того, предусмотрели надбавку, как работающему в сельской местности 25% и положенные районный коэффициент и надбавку, за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 70 процентов, через некоторое время от истца поступило заявление об увеличении оклада до 4330 рублей. В период работы ФИО1. не проявил и не проявляет себя как высококвалифицированный специалист, в котором нуждалось Управление образования, допускает нарушения трудового распорядка, использует свое служебное время и служебный кабинет для ведения частной практики, в связи, с указанным как представитель работодателя с требованиями и доводами истца, не согласен. Кроме того, из 18 сотрудников работающих в Управлении образования, у 15 оклад менее 4330 рублей.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.
Согласно копии трудовой книжки Номер обезличен, ФИО1 принят на должность юриста в Управление образования л.д.7-8).
Из трудового договора Номер обезличен от Дата обезличена следует, что ФИО1 принят в Управление образования для выполнения работы по должности «юрист», на неопределенный срок, с установленным окладом в размере ... и доплат в виде «сельских» в размере 25% в сумме ... и «северных, уральских» в размере 70% в сумме ..., итого заработная плата в месяц составляет ... л.д.3-4).
Согласно положения Управления образования утвержденного решением Земского собрания ... муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена, Управление образования является отраслевым органом муниципальной власти Кочёвского района, входит в систему исполнительных органов муниципальной власти района и обеспечивает муниципальное управление в сфере образования. Финансирование осуществляется за счет средств районного бюджета л.д.16-18).
Из приказа № Номер обезличен от Дата обезличена, следует, что в Управлении образования утверждено штатное расписание в количестве 13,5 штатных единиц с месячным фондом заработной платы 111 000 рублей за счет средств местного бюджета и в количестве 0,75 штатных единиц за счет средств краевого бюджета с месячным фондом заработной платы ... л.д.19).
Из штатного расписания Номер обезличен от Дата обезличена следует, что по должности «юрист», количество штатных единиц составляет 1, должностной оклад ..., надбавки: сельские 25 % ..., районный и северный коэффициент в размере ..., всего ... л.д.20).
Из приказа Номер обезличен от Дата обезличена следует, что в Управлении образования утверждено Положение об оплате труда работников, осуществляющих техническое и бухгалтерское обеспечение деятельности Управления образования л.д. 34-37).
Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Статья 129 Трудового кодекса РФ, предусматривает, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее МРОТ).
Статьей 135 ТК РФ, предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Таким образом, система оплаты труда любого работодателя устанавливается в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Это означает, что условия оплаты труда у каждого работодателя должны основываться на тех гарантиях, которые предусмотрены Трудовым кодексом, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и другими нормативными правовыми актами.
Вместе с тем работодатель (совместно или с учетом мнения представительного органа работников) свободен в выборе способа учета количества труда, учета качества труда и квалификации работников, определения размеров основной (тарифной) части заработной платы, установления систем премирования, стимулирующих доплат и надбавок в той части, в которой они не определены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 57 ТК РФ обязательным условием трудового договора являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Следовательно, установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя, работодатель вправе предложить работнику определенный размер вознаграждения, но не ниже МРОТ, установленного на момент заключения трудового договора
Как установлено в судебном заседании с ФИО1. при приеме на работу был заключен трудовой договор Номер обезличен от Дата обезличена, которым истцу установлен должностной оклад в размере ... в месяц, кроме того, установлены доплаты, в виде «сельских» в размере 25% и «северных, уральских» в размере 70%, общий размер заработной платы (вознаграждения за труд) в месяц составил ..., таким образом, размер заработной платы истца за месяц составляет более МРОТ, то есть условия оплаты труда Управлением образования не нарушены и основаны на гарантиях, предусмотренных трудовым законодательством.
Как установлено материалами дела, показаниями истца, представителя ответчика и свидетеля, при заключении трудового договора ФИО1 был согласен с его условиями, не оспаривал и не оспаривает указанный трудовой договор, кроме того представитель работодателя истца ФИО1 не согласен с исковыми требованиями об установлении должностного оклада не ниже МРОТ.
Ссылки истца Пономарёва А.В. на обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ от Дата обезличена где высказана позиция, что компенсационные выплаты могут устанавливаться лишь свыше МРОТ, как доказательство, являются не состоятельными. Данный обзор только предполагает, что компенсационные выплаты могут устанавливаться лишь свыше МРОТ, следовательно, не имеет для суда преюдициального значения.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 об установлении должностного оклада не ниже величины минимального размера оплаты труда, удовлетворению не подлежат. Таким образом, не подлежат удовлетворению и требования истца о перерасчете заработной платы с учётом должностного оклада не ниже величины МРОТ и внесении изменений в трудовой договор с установлением должностного оклада не ниже величины МРОТ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению образования администрации ... муниципального района об установлении должностного оклада не ниже величины минимального размера оплаты труда, перерасчета заработной платы, внесении изменений в трудовой договор с установлением должностного оклада не ниже величины МРОТ, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочёвский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Судья Т.В. Шилоносова
Секретарь суда О.В. Минина