Дело № 2-139/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 августа 2011 года село Кочево Кочевский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Петровой Л.С., при секретаре Сухаревой Е.В., с участием истца - прокурора Кочевского района Павловой О.М., ответчиков - индивидуального предпринимателя Зуфарова З.С. и представителя ООО «Дорожник» Деревянко Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кочевского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Зуфарову З.С. и ООО «Дрожник» о возложении обязанностей по устранению требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кочевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Зуфарову З.С. и ООО «Дорожник» с иском о возложении обязанностей по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование иска указал, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно с главным инспектором Кочевского района по пожарному надзору Жаковым С.И. и инженером по охране и защите леса ГКУ «Кочевское лесничество» Утробиным О.И. проведена проверка производственной базы ИП «Зуфаров», расположенной по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. По результатам данной проверки индивидуальный предприниматель Зуфаров З.С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору Жаковым С.И. внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора района Кучевасовым А.П. вновь была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности пилорамы ИП «Зуфаров З.С.» в <адрес>. В результате проверки вновь выявлены те же нарушения пожарной безопасности, которые были выявлены ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 1. Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно в здании цеха имеются помещения, в которых допускается проживание людей, не разделенных от производственного участка противопожарной стеной с требуемым пределом огнестойкости; 2. Отсутствует противопожарное водоснабжение; 3. Разведение костров и сжигание древесных отходов на территории вблизи строений; 4. В условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды на предприятии допустили разведение костров; 5. Предприятие не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); 6. Не проводится уборка стен, потолков, полов и оборудования помещений, где имеются выделения горючей пыли, стружки и т.п.; 7. Территория не очищена от древесных отходов; 8. На объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) 9. Все работники допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа; 10. Во всех производственных, складских, административных и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; 11. В организации распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим; 12. На территории организации устроена свалка горючих отходов; 13. Соединения электропроводов и кабелей выполнены в скрутку; 14. Не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов и кабелей; 15. Для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок; 16. Во всех помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Указанные нарушения не устранены и создают угрозу пожарной безопасности неопределенному кругу лиц, посягают на общественные отношения, обеспечивающие охрану жизни и здоровья людей. В связи с этим просит возложить на ответчиков обязанность устранить вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, указанных в предписаниях. В судебном заседании прокурор Павлова О.М. изложенные в исковом заявлении требования поддержала в полном объеме, кроме того, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ были зафиксированы возгорания отходов на территории производственной базы, несмотря на то, что постановлением главы Кочевского муниципального района № 364 от 27 мая 2011 года введен особый противопожарный режим на территории района и просила суд удовлетворить иск и обязать ответчиков устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, указанные в справке от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики - индивидуальный предприниматель Зуфаров З.С. и представитель ООО «Дорожник» Деревянко Л.П. исковые требования признали в полном объеме и пояснили, что часть выявленных нарушений они уже устранили, остальные нарушения тоже устранят. Кроме того, Деревянко Л.П. пояснил, что ООО «Дорожник» уведомил ИП «Зуфарова» о расторжении договора аренды из-за грубых нарушений правил пожарной безопасности, в связи с чем на производственной базе ими отключена электроэнергия. Инспектор отделения надзорной деятельности по Кочевскому району Минин С.С. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ проведена совместная проверка производственной базы, арендуемой ИП «Зуфаровым» расположенной в <адрес>. В ходе проверки установлено, что не устранено 10 нарушений правил пожарной безопасности. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что собственником нежилого здания, общей площадью 1256,9 кв.м., расположенного в 1 км. по направлению на север от <адрес> является общество с ограниченной ответственностью «Дорожник». (л.д. 47) Из договора аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ООО «Дорожник» предоставил во временное пользование индивидуальному предпринимателю Зуфарову З.С. цех лесопиления, находящийся в <адрес>. (л.д. 33-35) Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе заместителя прокурора Кочевского района Кучевасова А.П., главного государственного инспектора Кочевского района по пожарному надзору Жакова С.И. и инженера по охране и защите леса ГКУ «Кочевское лесничество» Утробина О.И. проведено обследование производственной базы ИП «Зуфаров», расположенной в <адрес>, тогда же была составлена справка (л.д. 6), в которой отражены указанные в иске нарушения требований пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ прокурором Кочевского района в отношении Зуфарова З.С. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. (л.д. 7-9) Постановлением № 91 от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора по пожарному надзору Жакова С.И. индивидуальный предприниматель Зуфаров З.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима) и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. (л.д. 11-13) ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по пожарному надзору Жаковым С.И. индивидуальному предпринимателю Зуфарову З.С. вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. (л.д. 14) Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Кочевского района Кучевасовым А.П. совместно с инспектором отделения надзорной деятельности по Кочевскому муниципальному району проведена повторная проверка производственной базы ИП «Зуфаров З.С.» в <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены 16 нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 и «Норм пожарной безопасности в РФ» НПБ 110-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 № 315. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Требования статьи 37 указанного Закона обязывают руководителей предприятий, собственников и граждан соблюдать требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несет собственник арендуемого имущества, а так же лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. При рассмотрении данного дела суд обязал участников процесса провести дополнительное обследование производственной базы, расположенной в <адрес> и предоставить суду акт проверки. Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ производственной базы видно, что не устранено 10 нарушений требований пожарной безопасности. Поскольку в договоре аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ и в дополнительном соглашении к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между собственником здания ООО «Дорожник» и ИП Зуфаровым З.С. отсутствует пункт об ответственности арендатора за нарушения требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу, что собственник здания ООО «Дорожник» несет ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Несмотря на то, что индивидуальный предприниматель Зуфаров З.С. привлекался к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, однако данное обстоятельство не освобождает его от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Более того, ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы сообщения в ОВД по Кочевскому муниципальному району по факту сжигания древесных отходов на территории базы вблизи строений. Учитывая, что несоблюдение требований пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем Зуфаровым З.С. и ООО «Дорожник» может привести к необратимым последствиям и причинить имущественный ущерб государству и гражданам, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Кочевского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Зуфарову З.С. и ООО «Дорожник» о возложении обязанности по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности - удовлетворить. Обязать собственника производственной базы ООО «Дорожник» и арендатора - индивидуального предпринимателя Зуфарова З.С. устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, указанных в справке от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 1. Не допускать проживания людей в помещениях, не разделенных от производственного участка противопожарной стеной с требуемым пределом огнестойкости (п. 200 ППБ 01-03 РФ); 2. Не допускать разведение костров и сжигание древесных отходов на территории вблизи строений (п. 26 ППБ 01-03 РФ); 3. Издать приказ о проведении уборки стен, потолков, полов и оборудования помещений, где имеются выделения горючей пыли, стружки и т.п. (п. 203 ППБ 01-03 РФ); 4. Произвести очистку территории от древесных отходов (п. 21 ППБ 01-03 РФ); 5. Для всех производственных и складских помещений определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (п. 33 ППБ 01-03 РФ); 6. Ликвидировать свалку горючих отходов на территории предприятия (п. 32 ППБ 01-03 РФ); 7. Устранить соединения электропроводов и кабелей, выполненных в скрутку (п.п. 3,57 ППБ 01-03 РФ); 8. Провести замеры сопротивления изоляции электропроводов и кабелей (п.п. 3,57 ППБ 01-03 РФ); 9. В организации распорядительным документом определить соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим (п. 15 ППБ 01-03 РФ); 10. Во всех помещениях установить автоматическую пожарную сигнализацию (АПС) (п. 3 ППБ 01-03 РФ). Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение 10 дней с момента получения полной копии решения. Судья Л.С. Петрова