Дело № 2-123/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 июня 2011 года с. Кочево Кочевский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Разведченко П.П., при секретаре Мясниковой Н.Н., заявителя Чугайновой С.А., представителя администрации Кочевского муниципального района - Геращенкова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление об оспаривании решения администрации Кочевского муниципального района, у с т а н о в и л: Чугайнова С.А. обратилась с заявлением об оспаривании решения комиссии по жилищным вопросам об оплате социальной выплаты участнику краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы» администрации Кочевского муниципального района, считая решение незаконным. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ её семья, как многодетная семья, была включена в список на участие в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы». Оформив документы, получила свидетельство на получение социальной выплаты. Приобрела в д. Сеполь жилой дом, но потом узнала, что решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в перечислении денежных средств ей отказано. Просит суд признать решение комиссии об отказе в оплате социальной выплаты администрации Кочевского муниципального района незаконным и обязать администрацию Кочевского муниципального района перечислить денежные средства. В судебном заседании Чугайнова С.А. изложенные в жалобе доводы поддержала и пояснила, что она приобрела еще одну квартира, но полностью на неё не успела оформить документы. Кроме этого на заседание комиссии её не приглашали. Представитель администрации Кочевского муниципального района Геращенков А.П. с изложенными в жалобе доводами согласился и пояснил, что комиссией были учтены не все положения порядка предоставления сертификатов Выслушав доводы сторон, изучив представленные материалы и допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу. Свидетель ФИО1 показала, что Чугайнову С.А. на заседание комиссии не приглашали, так как ей лично было разъяснено, что на одного человека должно быть не менее 9 кв.м. площади. Семья Чугайновой С.А. состоит из 7 человек, поэтому жилое помещение должно быть не менее 63 кв.м. Вторая квартира была не оформлена, поэтому банк не пропустил бы договор. Так как заканчивался срок действия сертификата, а Чугайновой С.А. и её мужу исполнилось 35 лет, то в новую очередь их поставить было нельзя. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Пунктом 10 ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что категориям граждан, указанным в ч. 3 ст. 49 Кодекса, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Статьей 1 Закона Пермского края от 07 декабря 2006 года № 33-КЗ утверждена краевая целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы". Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. № 865 «О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы «Жилище 2002-2010» установлено, что мероприятия по исполнению обязательств по компенсации в случае рождения (усыновления) ребенка части затрат на приобретение или строительство жилья, произведенных молодыми семьями - участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. № 638, осуществляются в рамках соответствующей подпрограммы за счет средств, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на втором этапе. Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 г. № 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, которым утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и предоставлено молодой семье право выбора участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы или в любой другой программе (подпрограмме), предусматривающей оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета. Указом Губернатора Пермского края от 7 июля 2008 г. № 32 «О порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья» утвержден Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы", определен распорядитель бюджетных средств, выделенных на реализацию краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы", Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края. Из материалов дела следует, что семья Чугайновой С.А. ДД.ММ.ГГГГ была включена в список на участие в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы». ДД.ММ.ГГГГ многодетной семье Чугайновой С.А. выдано свидетельство на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, срок действия которого составляет 9 месяцев с даты выдачи (л.д.25). Согласно договора купли-продажи дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ Чугайновой С.А. и членами ее семьи приобретен жилой дом общей площадью 56,8 кв.м. (л.д.21-24). Переход права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрированы в установленном порядке, что подтверждается свидетельствами (л.д. 6-20). Из выписки протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Кочевского муниципального района следует, что в перечислении денежных средств Чугайновой С.А. отказано, в виду нарушения условий программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы», так как при норме на семь членов семьи, площадь должна быть не менее 63 кв.м., а приобретено лишь 56,8 кв.м. (л.д. 26). В тоже время в Указе Губернатора Пермского края от 7 июля 2008 г. № 32 «О порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья», пунктом 4.3 утвержденного Порядка предусмотрено: «В случае приобретения (строительства) жилья менее нормы общей площади жилья, применяемой в целях настоящей Программы в расчете на одного члена семьи, размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье - Участнику Программы за счет средств краевого и(или) местного бюджетов, определяется исходя из 35% стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, исходя из 40% стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей. Расчет производится с учетом расчетной (средней) стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, установленной органом местного самоуправления муниципального образования, в котором молодая семья включена в список Участников Программы, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Пермскому краю, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и фактической общей площадью приобретаемого (строящегося) жилья.» Таким образом, суд приходит к выводу, что комиссией было принято решение без учета указанной выше законодательной нормы, поэтому считает его подлежащим отмене, как принятый в нарушение правовой нормы края. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Чугайновой С.А. об оспаривании решения комиссии администрации Кочевского муниципального района - удовлетворить. Решение заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Кочевского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ: «Об отказе в перечислении денежных средств Чугайновой С.А., в виду нарушения условий программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы» - отменить. Обязать администрацию Кочевского муниципального района Пермского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять в отношении Чугайновой С.А. новое решение в соответствие с требованиями пункта 4.3 «Порядка предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы» утвержденного указом Губернатора Пермского края от 07 июля 2008 года (в редакции от 04.04.2011г. № 25) о перечислении денежных средств. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение 10 дней с момента получения полной копии решения. Судья Кочевского районного суда П.П. Разведченко