Р Е Ш Е Н И Е 28 июля 2011 года с. Кочево Кочевский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Петровой Л.С., при секретаре Сухаревой Е.В., с участием истца-ответчика - Павловой Г.И. и ее представителя Вавилина Л.П., ответчика-истца - представителей администрации Кочевского сельского поселения Редковой Е.Г. и Никоновой Е.М., ответчика Павлову С.М., а также третьего лица - представителя администрации Кочевского муниципального района Геращенковыа А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Г.И. к муниципальному образованию «Кочевское сельское поселение» о предоставлении жилого помещения и встречному иску администрации Кочевского сельского поселения к Павловой Г.И., Павлову С.М. и Павлову М.С. о расторжении договора социального найма, УСТАНОВИЛ: Павлова Г.И. обратилась с иском в суд к муниципальному образованию «Кочевское сельское поселение» о предоставлении жилья. Свои требования мотивировала тем, что согласно заключения межведомственной комиссии администрации Кочевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (квартира) по адресу <адрес> в <адрес>, в котором она проживает по договору социального найма, было признано аварийным и не пригодным для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ администрация Кочевского сельского поселения письмом за № уведомила ее о том, что жилое помещение признано не пригодным для проживания, и ей было предложено представить перечень документов для получения жилья вне очереди. В месячный срок все документы ею были представлены, однако, по сегодняшний день жилье ей не предложено. Просит обязать администрацию Кочевского сельского поселения предоставить ей вне очереди жилое помещение общей площадью не менее 62 кв.м. или выделить денежные средства (компенсацию) на приобретение жилого помещения. В судебном заседании истица Павлова Г.И. изменила исковые требования, просила признать ее и членов ее семьи мужа Павлова С.М. и сына Павлова М.С. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поставить ее и членов ее семьи на учет, как граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Вне очереди предоставить ей и членам ее семьи соответствующее по размерам и площади жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ Предупредить администрацию Кочевского сельского поселения об ответственности за незаконные действия (бездействия), вследствие которых может быть нанесен вред в отношении ее жизни, здоровью и имуществу, а также членам ее семьи. Представитель истицы Вавилин Л.П. поддержал заявленные требования Павловой Г.И. Ответчик - представители администрации Кочевского сельского поселения Редкова Е.Г. и Никонова Е.М. иск не признали, суду пояснили, что дом семьи Павловой Г.И. был возведен в 1988 году, прослужил 22 года и был признан аварийным. Согласно постановления главы Кочевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Павлова Г.И. и члены ее семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В соответствии с нормативно-правовыми актами продолжительность эксплуатации до капитального ремонта фундамента составляет 50 лет, а стены дома - 30 лет, а ремонту подлежат после 40 лет. В данном случае аварийность произошла не по вине поселения, а в связи с некачественной постройкой дома и Павлова Г.И. знала об этом. Решением Совета депутатов установлена плата за муниципальное жилье, при этом берется плата только за наем жилого помещения, за ремонт и содержание жилья поселение плату не брало. Наниматели сами за свой счет должны производить ремонт. Встречные исковые требования о расторжении договора социального найма представители администрации Кочевского сельского поселения Редкова Е.Г. и Никонова Е.М. поддержали в полном объеме, суду пояснили, что по Закону Пермского края № 50 спорная квартира (имущество) администрации Кочевского сельского поселения не передавалась, на баланс поселения поставлена не была и не была зарегистрирована в регистрационной палате. Решение органа местного самоуправления о заключении договора социального найма было принято без соблюдения требований жилищного законодательства, поскольку данное жилье не принадлежало муниципальному образованию. Плата за жилое помещение за период с января 2006 года по декабрь 2010 года принималась ошибочно и они согласны ее вернуть. Ответчики Павлова Г.И. и Павлов С.М. встречные исковые требования не признали. Представитель Павловой Г.И. - Вавилин Л.П. суду пояснил, что Павлова Г.И. и члены ее семьи проживают в квартире длительное время, вселились по договору социального найма еще в 1988 году, до того, как <адрес> вошел в состав Кочевского сельского поселения. Все это время до 2006 года они проживали в квартире, принадлежащей администрации Акиловского сельского совета по договору социального найма, платили исправно квартплату. В связи с расширением границ и переходом <адрес> в состав Кочевского сельского поселения с 2006 года плата за квартиру осуществлялась в бюджет Кочевского сельского поселения также исправно. Администрация Кочевского сельского поселения в 2009 году произвела ремонт кровли, потратила на содержание муниципального жилья бюджетные деньги. Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № также не может быть расторгнут по требованию одной из сторон и без согласия другой стороны, так как в разделе 4 порядок изменения, расторжения и прекращения договора п. 9 указано, что договор может быть изменен или расторгнут только по соглашению сторон. Условия договора социального найма не содержат юридических оснований для его расторжения. Факт отсутствия спорной квартиры в перечне объектов муниципальной собственности Кочевского муниципального района, передаваемых в собственность Кочевского сельского поселения не может являться основанием для признания договора социального найма недействительным. Ответчик Павлов М.С. на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель администрации Кочевского муниципального района Геращенков А.П. суду пояснил, что Павлова Г.И. с семьей проживала в данной квартире с момента постройки, регулярно вносила плату за жилье в администрацию Кочевского сельского поселения. Этим фактом администрация Кочевского сельского поселения признавала, что дом принадлежит им. Однако, нет доказательств передачи спорной квартиры администрации Кочевского сельского поселения. Решение вопроса по данному спору оставил на усмотрение суда. Свидетель ФИО1 суду пояснила, что с декабря 2003 года по декабрь 2005 года она занимала должность главы администрации Акиловского сельского совета. Дом, в котором находиться квартира Павловой Г.И. принадлежал муниципальному району. Павлова Г.И. исправно вносила квартплату. При передаче имущества Кочевскому сельскому поселению она не участвовала. Квартира Павловой Г.И. находится в аварийном состоянии, стены расходятся, зимой температура воздуха в помещении не выше 5 градусов Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. В силу п.п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения вне очереди предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано не пригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма. В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Из материалов дела следует, что постановлением главы Кочевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено право проживания Павловой Г.И. с составом семьи: муж - Павлов С.М.; сын - Павлов М.С. на жилое помещение по адресу <адрес> На основании данного постановления заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого администрация Кочевского сельского поседения передала в бессрочное пользование Павловой Г.И. и членам ее семьи квартиру по адресу <адрес>. (л.д. 9-12) Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения - <адрес> в <адрес>, жилое помещение признано аварийны, непригодным для проживания. (л.д. 4-5) Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной администрацией Кочевского сельского поселения видно, что комиссия приняла заключение о непригодности помещения, расположенного <адрес> для постоянного проживания из-за ветхости и аварийности. (л.д. 6) В соответствии с выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии Кочевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Павлова Г.И., проживающая по <адрес> в <адрес> и члены ее семьи (состав 3 человека) приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма на основании п.п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. (л.д. 13) Судом установлено, что Павлова Г.И. и члены ее семьи проживают в спорной квартире с 1988 года. Ранее данный дом принадлежал ОАО «Кочеволес». ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение было передано Воробъевскому сельскому совету. Впоследствии Воробъевский сельский совет был переименован в Акиловскую сельскую администрацию, а затем в 2006 году <адрес> вошел в состав Кочевского сельского поселения. Все это время до 2006 года Павлова Г.И. исправно платила квартплату. Начиная с 2006 года плата за квартиру осуществлялась в бюджет Кочевского сельского поселения. В 2009 году администрация Кочевского сельского поселения произвела ремонт кровли. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация Кочевского сельского поселения признавала, что Павлова Г.И. и члены ее семьи проживают в спорном жилом помещении правомерно, несмотря на отсутствие договора социального найма в простой письменной форме до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку квартира Павловой Г.И. по <адрес> <адрес> признана непригодной для проживания по причине ветхости и аварийности, Павлова Г.И. и члены ее семьи жилищной комиссией Кочевского сельского поселения правомерно признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учитывая, что до настоящего времени Павловой Г.И. и членам ее семьи жилое помещение не предоставлено, требования Павловой Г.И. о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения подлежат удовлетворению. При этом суд считает необходимым установить срок предоставления жилого помещения до начала отопительного сезона - ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в зимнее время в квартире проживать невозможно: температура в жилом помещении не превышает 5 градусов. Вместе с тем требования истицы о предупреждении администрации Кочевского сельского поселения об ответственности как органа местного самоуправления за незаконные действия (бездействия) вследствие которых может быть нанесен вред жизни, здоровью, имуществу Павловой Г.И. и членам ее семьи не подлежат удовлетворению, поскольку законом не предусмотрена обязанность суда предупреждать об ответственности. Встречные исковые требования администрации Кочевского сельского поселения о расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с Павловой Г.И., т.к. дом в установленном порядке не был передан муниципальному образованию в связи с присоединением к нему территории бывшего Акиловского сельского совета и не стоит на его балансе, удовлетворению не подлежат. Так, в разделе 4 Порядок изменения, расторжения и прекращения договора от ДД.ММ.ГГГГ пункте 9 указано, что договор может быть изменен или расторгнут только по соглашению сторон. При этом не допускается расторжение договора социального найма по требованию одной из сторон и без согласия другой стороны. Условия договора социального найма не содержат юридических оснований для его расторжения. В соответствии с частью 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ установлено разграничение имущества между муниципальными образованиями в случае изменения их границ, влекущего за собой отнесение территорий отдельных населенных пунктов одного муниципального образования к территории другого муниципального образования. Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании нормативного акта субъекта Российской Федерации. Законом Пермского края от 11 декабря 2006 года № 50 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Кочевского муниципального района» передано имущество в собственность Кочевского сельского поселения согласно прилагаемого перечня. Дом по <адрес> в перечне не оказался. В данном случае обязанности сторон указанные в законе в полном объеме не исполнены. Однако указанный факт не может являться основанием для признания договора социального найма недействительным. В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с муниципального образования «Кочевское сельское поселение» подлежит взысканию в пользу Павловой Г.И. уплаченная при подаче иска сумма государственной пошлины. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Возложить на муниципальное образование «Кочевское сельское поселение» обязанность предоставить Павловой Г.И. и членам ее семьи во внеочередном порядке по договору социального найма в срок до ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение общей площадью не менее 62 кв.м. отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям и на территории <адрес>, а в остальной части иска отказать. В удовлетворении встречного искового заявления администрации Кочевского сельского поселения к Павловой Г.И., Павлову С.М. и Павлову М.С. о расторжении договора социального найма - отказать. Взыскать с муниципального образования «Кочевское сельское поселение» в пользу Павловой Г.И. 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение 10 дней с момента получения полной копии решения. Судья Л.С. Петрова