Дело № 2-188/2011, 2-189/2011, 2-190/2011                                                                                                              

Кочевский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.С.,

при секретаре Мясниковой Н.Н.,

с участием истцов Ратегова А.Н. и Рисковой Н.Н.,

ответчика - заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения Кочевский детский сад «Малышок» Батуевой О.А.,

представителя администрации Кочевского муниципального района Чугайновой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Ратегова А.Н., Рисковой Н.Н. и Гайдук Н.В. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Кочевский детский сад «Малышок» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы и возложении обязанности выплачивать компенсационные выплаты свыше минимального размера оплаты труда,

УСТАНОВИЛ:

Ратегов А.Н. обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Кочевский детский сад «Малышок» (далее по тексту МДОУ Кочевский детский сад «Малышок») о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы в размере 3271 руб. 30 коп. и возложении обязанности на МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать ему компенсационные выплаты свыше МРОТ.

Рискова Н.Н. обратилась в суд с иском к МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы в размере 11034 руб. 97 коп. и возложении обязанности на МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать ей компенсационные выплаты свыше МРОТ.

Гайдук Н.В. обратилась в суд с иском к МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы в размере 11034 руб. 97 коп. и возложении обязанности на МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать ей компенсационные выплаты свыше МРОТ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дела объединены в одно производство.

Требования мотивированы тем, что истцы работают в МДОУ Кочевский детский сад «Малышок». Ежемесячно им начисляется заработная плата в размере установленного минимального размера оплаты труда. При этом районный (уральский) коэффициент и северная надбавка включаются в состав заработной платы, тогда как, эти выплаты должны начисляться свыше минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании истцы Ратегов А.Н. и Рискова Н.Н. настаивали на заявленных требованиях. Ратегов А.Н. суду пояснил, что он работает на 0,5 ставки в должности рабочего по ремонту. Его оклад составляет 819 руб. 50 коп. К окладу начисляют районный коэффициент в размере 20 % и северную надбавку в размере 50 %, после чего производят доплату до МРОТ, итого начисляют 2598 руб. Рискова Н.Н. суду пояснила, что она работает на 1,3 ставки в должности младшего воспитателя. Ее месячная заработная плата составляет 6274 руб. 99 коп., которая состоит из оклада, доплаты за вредность в размере 12%, районного коэффициента и северной надбавки и доплаты до МРОТ.

Считают, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться свыше МРОТ. Просят взыскать недоначисленную и не выплаченную заработную плату с 01 мая по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также обязать администрацию МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать им компенсационные выплаты свыше МРОТ.

Истица Гайдук Н.В. на судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заведующая МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» Батуева О.А. иск не признала, суду пояснила, что заработная плата работникам учреждения начисляется в соответствии с трудовым законодательством, в пределах минимального размера оплаты труда, поэтому права работников не нарушены.

Представитель администрации Кочевского муниципального района Чугайнова З.В. иск не признала, суду пояснила, что в соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника не может быть ниже МРОТ. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.

Представитель Министерства образования Пермского края на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции РФ гласит о том, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статьей 2 ТК РФ закреплены основные принципы правового регулирования трудовых отношений, согласно которым гарантируется обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 21 ТК РФ устанавливает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; а статья 22 ТК РФ закрепляет корреспондирующую обязанность работодателя по обеспечению работников равной оплатой за труд равной ценности.

Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается величина минимального размера оплаты труда в РФ.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Ст. 149 ТК РФ предусмотрено, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Их размеры не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Ст. 148 ТК РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленных на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в ст. 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. ст. 315, 316, 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по социально-экономическому развитию Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области» № 1085 от 16.09.1992 года Кочевский район Коми-Пермяцкого автономного округа с 01.07.1992 года отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, введен коэффициент к заработной плате 1,2.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. (ред. от 29.03.1988 г.) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, всем рабочим и служащим государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций выплачивается надбавка к их месячному заработку в размере 10 % по истечении первых двух лет работы, с увеличением на 10 % за каждые следующие два года работы, но не более 50 %.

Согласно Федеральному закону «Об установлении минимального размера оплаты труда в РФ» № 91-ФЗ от 24.06.2008 года минимальный размер оплаты труда с 01 января 2009 года составлял 4330 рублей.

С 01 июня 2011 г. минимальный размер оплаты труда составляет 4611 руб. (Федеральный закон № 106-ФЗ от 01.06.2011 г.)

В судебном заседании установлено, что работодатель бюджетного учреждения МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» производил Ратегову А.Н. оплату труда состоящую из должностного оклада, на которую начислялась доплата до МРОТ, районный коэффициент и северная надбавка, а Рисковой Н.Н. и Гайдук Н.В. - на должностной оклад начислялась доплата за вредность в размере 12 %, доплата до МРОТ, районный коэффициент и северная надбавка.

Это подтверждается трудовыми договорами, а также расчетными ведомостями с мая по июль 2011 года.

По данному делу в отношении истцов соблюдение требований трудового законодательства возможно тогда, когда компенсационные выплаты (районный коэффициент в 20 %, северная надбавка к заработной плате до 50 %) будут начисляться на величину МРОТ.

Доводы заведующей МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» по поводу начисления заработной платы с включением в ее состав компенсационных и стимулирующих выплат с соблюдением норм трудового законодательства, суд признает несостоятельными, поскольку при выполнении работником в нормальных условиях в течение месяца нормы труда и отработавшего в этот период норму времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда.

Однако истцы проживают и работают в местности с особыми климатическими условиями, поэтому оплата труда без учета установленных для данной местности компенсационных выплат, экономически ухудшает их положение, нарушает право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное существование для них и их семьей, то есть не соответствует основным принципам трудовых правоотношений.

Поскольку истцы требовали перерасчета заработной платы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, расчет заработной платы истцов следующий:

Ратегову А.Н. выплачено за май месяц 2598 руб. Следовало выплатить 4330:2х1,7=3680 руб. 50 коп. Недоплата составила 3680 руб. 50 коп.- 2598 руб.= 1082 руб. 50 коп.

За июнь месяц начислено 2598 руб. Следовало выплатить 4611:2х1,7= 3919 руб. 35 коп. Недоплата составила 3919 руб. 35 - 2598 руб.= 1321 руб. 35 коп.

За июль месяц начислено 494 руб. 86 коп. за 4 отработанных дня. Следовало выплатить 4611:2х1,7:21х4=746 руб. 54 коп. Недоплата составила 746 руб. 54 коп. - 494 руб. 86 коп. = 251 руб. 68 коп.

Таким образом за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Ратегову А.Н. недоплачено 2655 руб. 53 коп. без учета налога на доходы физических лиц. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Рисковой Н.Н. выплачено за май месяц 6274 руб. 99 коп. Следовало выплатить 4330х1,3х1,7=9569 руб. 30 коп. Недоплата составила 9569 руб. 30 коп.- 6274 руб. 99 коп.= 3294 руб. 31 коп.

За июнь месяц начислено 6352 руб. 05 коп. Следовало выплатить 4611х1,3х1,7= 10190 руб. 31 коп. Недоплата составила 10190 руб. 31 коп. - 6352 руб. 05 коп.= 3838 руб. 26 коп.

За июль месяц начислено 1792 руб. 85 коп. за 6 отработанных дней. Следовало начислить 4611х1,3х1,7:21х6=2911 руб. 51 коп. Недоплата составила 2911 руб. 51 коп. - 1792 руб. 85 коп. = 1118 руб. 66 коп.

Таким образом за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Рисковой Н.Н. недоплачено 8251 руб. 23 коп. без учета налога на доходы физических лиц. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Гайдук Н.В. выплачено за май месяц 2078 руб. 40 коп. Следовало выплатить 4330х1,3х1,7:20х8=3827 руб. 72 коп. Недоплата составила 3827 руб. 72 коп.- 2078 руб. 40 коп.= 1749 руб. 32 коп.

За июнь месяц начислено 6268 руб. 55 коп. Следовало выплатить 4611х1,3х1,7= 10190 руб. 31 коп. Недоплата составила 10190 руб. 31 коп. - 6268 руб. 55 коп.= 3921 руб. 76 коп.

За июль месяц начислено 6274 руб. 99 коп. Следовало начислить 4611х1,3х1,7=10190 руб. 31 коп. Недоплата составила 10190 руб. 31 коп. - 6274 руб. 99 коп. = 3915 руб. 32 коп.

Таким образом за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Гайдук Н.В. недоплачено 9586 руб. 40 коп. без учета налога на доходы физических лиц. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 208, ст. 209 НК РФ выплата суммы заработной платы относится к доходам, полученным от источников в РФ, является объектом налогообложения и подлежит включению в налоговую базу по НДФЛ. Так как суд не является налоговым агентом, обязанность по взысканию НДФЛ лежит на работодателе.

Подлежат удовлетворению и требования истцов о возложении обязанности на ответчика МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» выплачивать компенсационные выплаты свыше МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нормы Конституции, гарантирующие каждому право на «вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом оплаты труда, являются нормами прямого действия, а нормы других правовых актов, в случае противоречия Конституции не должны применяться.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина от уплаты которой истцы были освобождены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать в пользу Ратегова А.Н. с муниципального дошкольного образовательного учреждения Кочевский детский сад «Малышок» 2655 (две тысячи шестьсот пятьдесят пять) руб. 53 коп. без учета налога на доходы физических лиц.

Взыскать в пользу Рисковой Н.Н. с муниципального дошкольного образовательного учреждения Кочевский детский сад «Малышок» 8251 (восемь тысяч двести пятьдесят один) руб. 23 коп. без учета налога на доходы физических лиц.

Взыскать в пользу Гайдук Н.В. с муниципального дошкольного образовательного учреждения Кочевский детский сад «Малышок» 9586 (девять тысяч пятьсот восемьдесят шесть) руб. 40 коп. без учета налога на доходы физических лиц.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Кочевский детский сад «Малышок» с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление и выплату заработной платы Ратегову А.Н., Рисковой Н.Н. и Гайдук Н.В. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения Кочевский детский сад «Малышок» в доход бюджета Кочевского муниципального района государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение 10 дней с момента получения полной копии решения.

     Судья                                                                                                             Л.С. Петрова