Дело № 2-6/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 июня 2010 года с. Кочёво
Кочёвский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Шилоносовой Т.В.,
при секретаре Петерсон Л.В.,
с участием истца Маскалёвой Т.А.,
представителя истца Поварницыной Л.Ю.,
представителя администрации Кочёвского сельского поселения Редковой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Маскалёвой Татьяны Александровны к администрации Кочёвского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Маскалёва Т.А. обратилась с иском к администрации Кочёвского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование иска, указала, что проживает в двухкомнатной квартире Номер обезличен по адресу ... вместе с Жаковым Ю.И. и несовершеннолетней дочерью ФИО1, указанная квартира принадлежит администрации Кочёвского сельского поселения. Дом в деревянном исполнении, шестиквартирный, еще в 2003 году получил полный износ, дом не пригоден для проживания, имеются трещины несущих конструкций, кровля протекает, оконные рамы сгнили, фундамент разрушен. Администрация поселения ни капитального, ни текущего ремонта не производила. Неоднократно обращались в администрацию поселения с данной проблемой, но решена она не была. Так как, дом не пригоден для постоянного проживания граждан, не соответствует санитарным и техническим требованиям администрация поселения обязана предоставить ей на семью из трех человек другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В судебном заседании истец Маскалёва Т.А. требования поддержала в полном объеме, дополнила, что Дата обезличена года родила дочь, поэтому исковые требования увеличивает, просит предоставить жилое помещение на семью из 4 человек.
Представитель истца Поварницына Л.Ю. исковое заявление Маскалёвой Т.А. поддержала, по основаниям, изложенным в иске и пояснила, что межведомственной комиссией созданной в администрации поселения был составлен акт обследования и на его основании заключение, которым квартира Номер обезличен по адресу ... была признана пригодной для проживания, проведенная экспертом Пермской лаборатории судебных экспертиз экспертиза установила, что жилое помещение является не пригодным для проживания, износ дома составляет 71 %, проживание в нем для истицы и ее семьи опасно. В связи с тем, что в период рассмотрения дела в семье истицы родился ребенок, исковые требования увеличивают и просят обязать администрацию Кочёвского сельского поселения предоставить вне очереди жилое помещение на 4 человек. Также просила взыскать в пользу Маскалёвой Т.А. с администрации Кочёвского сельского поселения, оплаченные расходы по проведению экспертизы в размере 34 815 рублей и по оформлению доверенности у нотариуса в размере 800 рублей.
Представитель администрации Кочёвского сельского поселения Редкова Е.Г., исковые требования не признала, суду пояснила, что межведомственная комиссия созданная в администрации поселения признала дом Номер обезличен по ..., ... пригодным для проживания. Заключение эксперта, признавшего указанную квартиру не пригодной для проживания, не оспаривают, так как оно основано на строительных нормах. Считает, что наниматели не исполнили свои обязанности по содержанию дома и довели его до такого состояния. Свободного жилья в поселении нет, новое жилье не строится, возможности переселить семью Маскалёвой Т.А. в соответствующее жилое помещение у администрации нет.
Третье лицо Жаков Ю.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях Жаков Ю.И. поддержал исковые требования истца в полном объеме.
Свидетель ФИО5 допрошенная в судебном заседании Дата обезличена года, пояснила, что ранее работала специалистом в муниципальном межотраслевом предприятии жилищно - коммунального хозяйства, в 2004-2005 году на предприятии была создана комиссия, членом которой она являлась, комиссией были обследованы дома в ... в том числе дом Номер обезличен по ..., был составлен акт согласно которого указанный дом был признан аварийным, износ дома составил 100 %, заключение о его непригодности не выдавалось, так как возможности расселения жителей не было.
Свидетель ФИО3, заместитель главы администрации Кочёвского сельского поселения, пояснил, что при проведении экспертизы был только визуальный осмотр, специальные средства не применялись. Строительство жилья в поселении не ведется, освобождается в малом количестве. Данный дом фактически на баланс не принимался, только перешел на баланс администрации по документам. С таким процентом износа в поселении 30-40 % жилья. Считает, что Маскалёва Т.А., сама бездействует, не принимая участия в программах по жилью, например «Молодая семья».
Свидетель ФИО4 заведующий Отделом архитектуры и строительства администрации Кочёвского района, пояснил, что был членом межведомственной комиссии, считает, что после проведения охранно- предупредительного ремонта, проживать в указанном доме можно, основную опасность представляет собой пристрой, который необходимо построить заново. В настоящее время имеется много программ по жилью, в которых Маскалёва Т.А. могла бы участвовать и таким образом, решить проблему жилья.
Выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ордера от Дата обезличена года Номер обезличен выданного на основании решения главы администрации Кочёвского района от Дата обезличена года Номер обезличен, Маскалёвой Т.А. с семьей состоящей из 2-х человек, предоставлено право занятия жилого помещения по адресу ... ...2, жилой площадью 29 кв.м л.д.4).
Указанное право подтверждено договором социального найма на жилое помещение от Дата обезличена года, заключенного между Кочёвским межотраслевым муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства и Маскалёвой Т.А. л.д.5-9). Согласно которого совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются Жаков Юрий Иванович Дата обезличена и ФИО2
Из свидетельства о рождении Номер обезличен выданного Дата обезличена года, следует, что ФИО1 родилась Дата обезличена года, родители Жаков Ю.И. и Маскалёва Т.А. л.д.135).
Постановлением главы администрации Кочёвского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года «О закреплении муниципального имущества в оперативное управление», муниципальное имущество принято в собственность муниципального образования Кочёвское сельское поселение и на праве оперативного управления передано администрации Кочёвского сельского поселения, согласно приложению, под номером 248 значится квартира Номер обезличен в 6-и квартирном доме, по адресу ... ..., общей площадью 29 кв.м л.д.10-12).
Из технического паспорта жилого дома расположенного по ... с. Кочёво, составленного по состоянию на Дата обезличена года, следует, что год постройки 1936, этажей 2, квартир 6 процент износа составил 66 % л.д.105-110).
Согласно ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В соответствии с п. 7 указанного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относиться признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, создаваемая в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилому фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.
Из Акта обследования многоквартирного дома расположенного по адресу ..., ... от Дата обезличена года без номера, межведомственной комиссии, назначенной администрацией Кочёвского сельского поселения на основании постановления главы Кочёвского сельского поселения от Дата обезличена года, следует, что дом построен и сдан в эксплуатацию в 1939 году, здание деревянное, двухэтажное, имеется 6 квартир. Фундамент бетонный, имеются незначительные трещины, прогибы балок на первом этаже, протечки кровли, частичная гниль оконных блоков и рам, прогибы балок пола их частичная гниль, имеется нарушение кирпичной кладки печных труб и частичное разрушение труб. Комиссия предложила провести замену кровли дома, часть пристроя к дому возвести новую. Провести ремонт печей и дымовых труб. Провести ремонт квартир нанимателей согласно заявлений и очередности л.д.97-98). По результатам обследования многоквартирный дом Номер обезличен по ..., ... признан пригодным для дальнейшей эксплуатации.
Из Заключения о признании многоквартирного дома пригодным для эксплуатации от Дата обезличена года без номера межведомственной комиссии, следует, что по результатам рассмотрения заявления, акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования многоквартирного дома по адресу ..., ... приняла заключение о признании многоквартирного дома пригодным для эксплуатации, угроза для проживания не выявлена л.д.99).
Из Акта обследования помещения от Дата обезличена года без номера, квартиры Номер обезличен расположенной по адресу ... ... межведомственной комиссии, следует, что указанная квартира признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодной для проживания. Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания: Требуется замена электропроводки, оконных проемов, ремонт дымовой трубы на чердаке, частичная замена бревен в стене с северной стороны, замена бревенчатой части пристроя к дому л.д.100-101).
Из Заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от Дата обезличена года без номера, квартиры Номер обезличен, расположенной по адресу ... ... межведомственной комиссии следует, что по результатам обследования указанного жилого помещения приняла заключение о признании квартиры соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодной для проживания. Угрозы обрушения здания нет л.д. 102).
Определением суда от Дата обезличена года, по ходатайству представителя истца Поварницыной Л.Ю. в виду того, что истица Маскалёва Т.А., ее представитель Поварницына Л.Ю. и третье лицо Жаков Ю.И. считают, что квартира по адресу ... не соответствует санитарным и техническим нормам, и настаивают на проведении строительно-технической экспертизы, о необходимости проведения которой представитель истца ранее также заявляла в судебных заседаниях, кроме того, учитывая, и то, что судом Дата обезличена года был осуществлен осмотр указанного жилого помещения, суд исходя из возникших в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний, пришел к выводу о необходимости удовлетворения указанного ходатайства и назначил по делу судебную строительно-техническую экспертизу л.д.117-118).
Согласно Заключения эксперта Пермской лаборатории судебных экспертиз Номер обезличен от Дата обезличена года по гражданскому делу № 2-6/2010 по иску Маскалёвой Т.А. к администрации Кочёвского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, жилое помещение - квартира Номер обезличен, расположенная в жилом доме Номер обезличен по адресу: ..., ..., ..., не отвечает техническим требованиям, требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к жилым домам и помещениям, расположенным в нем, так как квартира Номер обезличен находится в жилом доме с категорией технического состояния - аварийное. Несущие конструктивные элементы жилого дома не способны выполнять заданные функции из-за высокой величины физического износа, не обеспечивают несущую способность, жесткость и устойчивость здания.
Указанный жилой дом Номер обезличен, расположенные в нем квартиры, в том числе квартира Номер обезличен имеют признаки, указывающие на отнесение их к категории непригодных для постоянного проживания (с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций) и не отвечают требованиям предъявляемым к жилым помещениям, имеют основания для признания жилого помещения - квартиры Номер обезличен и жилого дома Номер обезличен к непригодным для проживания.
Жилой дом Номер обезличен по ..., в том числе квартира Номер обезличен восстановлению (капитальному ремонту, реконструкции) не подлежит, так как жилой дом имеет высокую величину физического износа-71%. Выполнение капитального ремонта, реконструкции дома экономически нецелесообразно, стоимость таких работ превышает стоимость строительства нового дома. Постоянное проживание в жилом доме Номер обезличен, в том числе в квартире Номер обезличен является опасным, в связи с тем, что техническое состояние жилого дома не обеспечивает: надежность жилого дома, безопасное пребывание и проживание граждан в доме, в том числе в квартире Номер обезличен, безопасное передвижение при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе их них. Эксплуатация здания, в том числе квартиры Номер обезличен должна быть прекращена, продолжение эксплуатации до сноса дома возможно при проведении работ охранно - поддерживающего характера.
Величина (степень) физического износа жилого дома Номер обезличен по указанному адресу на день натурного осмотра Дата обезличена года, составляет 71%. Жилые помещения квартиры Номер обезличен находятся в габаритах здания жилого дома Номер обезличен, их техническое состояние находится в непосредственной связи с техническим состоянием дома, при этом величина (степень) физического износа этого жилого помещения равна величине (степени) износа дома - 71%. л.д. 128-159).
Исходя из толкования приведенных выше нормативных актов, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду.
Вместе с тем, судом установлено, что жилое помещение квартира Номер обезличен расположенное по адресу ... ..., ... в которой проживают истец Маскалёва Т.А. и члены ее семьи, согласно Заключению эксперта представляет опасность для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния, учитывая и то, что помещение не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам и не может быть отнесено к категории жилых, суд считает необходимым признать жилое помещение квартиру Номер обезличен расположенную по адресу ... ..., ... непригодным для проживания граждан.
Доводы стороны ответчика в той части, что при частичном ремонте спорного жилого помещения возможно дальнейшее проживание, суд считает несостоятельными. Согласно заключения эксперта постоянное проживание в жилом доме Номер обезличен, в том числе в квартире Номер обезличен является опасным, техническое состояние жилого дома не обеспечивает надежность жилого дома, безопасное пребывание и проживание граждан в доме, безопасное передвижение при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе их них. Эксплуатация здания, должна быть прекращена, продолжение эксплуатации до сноса дома возможно при проведении работ охранно - поддерживающего характера. Указанное подтверждается показаниями истца, третьего лица, свидетеля и материалами дела, которые согласуются и не противоречат друг другу, следовательно, данные доводы полностью опровергаются в совокупности исследованными доказательствами.
Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Статья 87 ЖК РФ, предусматривает, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.
В силу п. 1 ч.2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Из ст. 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В судебном заседании и материалами дела установлено, что Маскалёва Т.А. с семьей занимает жилое помещение общей площадью 29.0 кв.м., следовательно, администрация Кочёвского сельского поселения обязана предоставить Маскалёвой Т.А. и членам ее семьи по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям и в границах ... жилое помещение, равнозначное занимаемому жилому помещению во внеочередном порядке.
Из ходатайства по экспертизе Номер обезличен эксперта Пермской лаборатории судебной экспертизы ФИО6, следует, что стоимость экспертных услуг составляет 33 801 рубль л.д.122).
Согласно чека-ордера Номер обезличен от Дата обезличена года Маскалёвой Т.А. оплачено за экспертизу Номер обезличен, 33 801 рубль, сумма оплаты 34 815 рублей.
Из квитанции от Дата обезличена года, следует, что Маскалёвой Т.А. оплачено 800 рублей, за удостоверение доверенности на представление интересов в судах всех инстанций адвокату Поварницыной Л.И.
Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 94 ГПК РФ.
Следовательно, суд считает необходимым взыскать с администрации Кочёвского сельского поселения в пользу Маскалёвой Т.А. расходы по оплате экспертизы, согласно стоимости указанной в ходатайстве эксперта в размере 33801 рубль и расходы по оформлению доверенности в размере 800 рублей, во взыскании 1014 рублей оплаты услуг банка по переводу денежных средств суд считает необходимым отказать, в связи с тем, что указанные расходы не перечислены в ст. 94 ГПК РФ и суд не признал их необходимыми.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Маскалёвой Татьяны Александровны к администрации Кочёвского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.
Обязать администрацию Кочёвского сельского поселения предоставить Маскалёвой Татьяне Александровне и членам семьи сожителю Жакову Юрию Ивановичу, несовершеннолетним детям ФИО2 Дата обезличена года рождения и ФИО1 Дата обезличена года рождения по договору социального найма вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению (общей площадью не менее 29.0 кв.м) благоустроенное применительно к условиям и в границах села Кочёво Кочёвского муниципального района Пермского края.
Взыскать с администрации Кочёвского сельского поселения в пользу Маскалёвой Татьяны Александровны расходы по оплате экспертизы в размере 33 801 (тридцать три тысячи восемьсот один) рубль и расходы по оформлению доверенности в размере 800 (восемьсот) рублей, всего 34601 (тридцать четыре тысячи шестьсот один) рубль.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочёвский районный суд в течение 10 дней с момента получения полной копии решения.
Судья Т.В. Шилоносова
Секретарь суда О.В. Минина