Дело № 2-186/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 года с. Кочёво
Кочёвский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Петровой Л.С.,
при секретаре Сухаревой Е.В.,
с участием истицы Созоновой Н.В.,
ответчика - представителя муниципального учреждения «Кочевская центральная районная больница» Абрамовой Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Созоновой Н.В. к муниципальному учреждению «Кочевская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы в размере 5333 руб. 63 коп.
УСТАНОВИЛ:
Созонова Н.В. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению «Кочевская центральная районная больница» (далее по тексту МУ «Кочевская ЦРБ») о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы в размере 5333 руб. 63 коп.
Требования мотивировала тем, что работает в должности фельдшера доврачебного кабинета в МУ «Кочевская ЦРБ» с 2007 года. Размер ее месячного оклада составляет 3186 руб.25 коп. в месяц с учетом сельской надбавки. Считает, что с 6 сентября 2010 года ее заработная плата не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 28.08.2008 года № 462н ее месячный оклад должен составлять не менее 6625 рублей в месяц с учетом сельской надбавки. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и не выплаченную заработную плату с 06.09.2010 г. по 30 сентября 2010 г. включительно в размере 5333 руб. 63 коп. и обязать работодателя в дальнейшем выплачивать заработную плату исходя из вышеуказанного оклада.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по указанным основаниям и пояснила следующее, что до 06 сентября 2010 г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком. 06.09.2010 г. вышла на работу фельдшером доврачебного кабинета МУ «Кочевская ЦРБ». Размер её оклада составляет 2530 руб. На данный оклад начисляют сельские в размере 25 %, а также уральский коэффициент и северную надбавку. Полагает, что доплаты необходимо начислять исходя из оклада равного МРОТ.
Представитель ответчика Абрамова Т.Л. иск не признала и пояснила, что согласно Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Кочевского муниципального района размер оклада Созоновой Н.В. составляет 2530 руб. (4 квалификационный уровень без категории). К окладу выплачивались сельские в размере 25 %, также по приказу выплачивалась доплата в размере 50 % от оклада за расширение зоны обслуживания, а также уральский коэффициент и северная надбавка. Таким образом, заработная плата истицы выше минимального размера оплаты труда.
Представитель администрации Кочевского муниципального района на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя администрации района.
Из возражений, поступивших в суд 27 октября 2010 г., следует, что администрация района исковые требования Созоновой Н.В. не признает, полагают, что в соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника не может быть ниже МРОТ - 4330 руб. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера. Кроме того, просят применить срок давности, предусмотренный ст. 392 ТК РФ.
Представитель Министерства здравоохранения Пермского края на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.
Из отзыва, направленного в адрес суда 22.10.2010. следует, что по мнению истца уральский коэффициент, который является компенсационной выплатой, должен начисляться не на заработную плату, исчисленную согласно трудовому договору, а на минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом от 24.06.2008 г. № 91-ФЗ с 01.01.2009 г. в размере 4330 рублей. Мнение истца было бы правомочно до 01.09.2007 г., т.к. согласно статье 129 Трудового кодекса РФ в редакции до 01.09.2007 г. в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные и стимулирующие выплаты. МРОТ представляет собой всю заработную плату работника за месяц, доплата за работу в особых климатических условиях и северная надбавка включаются в ее состав. Просят исковые требования Созоновой Н.В. оставить без удовлетворения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 37 Конституции РФ гласит о том, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Статьей 2 ТК РФ закреплены основные принципы правового регулирования трудовых отношений, согласно которым гарантируется обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Статья 21 ТК РФ устанавливает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; а статья 22 ТК РФ закрепляет корреспондирующую обязанность работодателя по обеспечению работников равной оплатой за труд равной ценности.
Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается величина минимального размера оплаты труда в РФ.
Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).
Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.
В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Ст. 149 ТК РФ предусмотрено, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Их размеры не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Ст. 148 ТК РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по социально-экономическому развитию Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области» № 1085 от 16.09.1992 года Кочевский район Коми-Пермяцкого автономного округа с 01.07.1992 года отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, введен коэффициент к заработной плате 1,2.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. (ред. от 29.03.1988 г.) «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» установлен общий размер выплачиваемых работнику надбавок - 50 % заработка.
Согласно Федеральному закону «Об установлении минимального размера оплаты труда в РФ» № 91-ФЗ от 24.06.2008 года минимальный размер оплаты труда с 01 января 2009 года составляет 4330 рублей.
В судебном заседании установлено, что размер оклада истицы составляет 2530 руб. (4 квалификационный уровень, без категории по Положению о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Кочевского муниципального района). К данному окладу начисляются сельские в размере 25 % как специалисту работающему в сельской местности - 2530 х 25 % = 632 руб. 50 коп. С учетом районного коэффициента и северной надбавки заработная плата Созоновой Н.В. составляет 3162 руб. 50 коп. х 1,7 = 5376 руб. 25 коп.
Это подтверждается трудовым договором (л.д. 7-9), а также расчетной ведомостью за сентябрь 2010 года (л.д. 12).
По данному делу в отношении истицы соблюдение требований трудового законодательства возможно тогда, когда компенсационные выплаты (районный коэффициент в 20 %, северная надбавка к заработной плате до 50 % будут начисляться на величину МРОТ.
Доводы представителя МУ «Кочевская ЦРБ» о том, что с учетом доплаты в размере 50 % к окладу за расширение зоны обслуживания заработная плата Созоновой Н.В. превышает минимальный размер оплаты труда суд признает необоснованными.
Как следует из приказа № 577 от 14.09.2010 г. «О расширении зоны обслуживания» Созоновой Н.В. поручено выполнять наряду со своей основной работой, дополнительную работу (за расширение зоны обслуживания) за фельдшера прикрепленного к врачу терапевту отделения № 2 соматического профиля (круглосуточного и дневного стационара). При исчислении заработной платы произвести доплату в размере 50 % от основного оклада фельдшера доврачебного кабинета.
Суд считает, что в данном случае имело место выполнение дополнительной работы, кроме основной и ее нельзя назвать надбавкой к окладу. Также судом установлено, что работа выполнялась в течение определенного периода времени до 20 октября 2010 г.
Расчет заработной платы Созоновой Н.В. следующий:
Созоновой Н.В. выплачено за сентябрь 6964 руб. 70 коп. за 19 рабочих дней.
Следовало выплатить 4330х1,7=7361:22х19=6357 руб. 22 коп. + 1365 руб. 63 коп. х 1,7(доплата в размере 50 % от оклада по приказу)=8678 руб. 80 коп. Недоплата составила 8678 руб. 80 коп. - 6964 руб. 70 коп. = 1714 руб. 10 коп.
Таким образом за период с 06 по 30 сентября 2010 г. Созоновой Н.В. недоплачено 1714 руб. 10 коп. без учета подоходного налога. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.
Доводы истицы о том, что 25 % сельские должны начисляться на МРОТ, необоснованны. Действующее законодательство не предусматривает начисление данной надбавки на минимальный размер оплаты труда; в соответствии со ст. 6 Закона Пермского края от 03.09.2008 г. № 291-ПК «Об оплате труда работников бюджетных учреждений Пермского края», данная выплата подлежит начислению на должностной оклад.
Доводы истицы о том, что ее должностной оклад с 1 января 2009 года должен составлять не менее 5300 рублей нельзя признать обоснованным, поскольку приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.08.2008 г. № 462н «О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации», на который ссылается истица, регулирует оплату труда в образовательных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития РФ, к которым нельзя отнести МУ «Кочевская ЦРБ».
Исковые требования Созоновой Н.В. о возложении обязанности на МУ «Кочевская ЦРБ» в дальнейшем выплачивать заработную плату с начислением уральского коэффициента и северной надбавки на МРОТ следует оставить без удовлетворения, поскольку это является прерогативой работодателя.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Взыскать с муниципального учреждения «Кочевская центральная районная больница» в пользу Созоновой Н.В. 1714 (одна тысяча семьсот четырнадцать) руб. 10 коп. без учета подоходного налога.
Взыскать с муниципального учреждения «Кочевская центральная районная больница» в доход бюджета Кочевского муниципального района государственную пошлину в размере 400 (четыреста рублей).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочёвский районный суд в течение 10 дней с момента получения полной копии решения.
Председательствующий судья: Л.С. Петрова
Копия верна:
Судья Л.С. Петрова
Секретарь суда И.В. Мехоношина