Дело № 5-22/2011                                                                                                             

01 декабря 2011 года                                                                                                  село Кочево

Судья Кочевского районного суда Пермского края Разведченко П.П.,

при секретаре Мясниковой Н.Н.,

в присутствии представителей муниципального учреждения «Кочевская центральная районная больница» - Исаева А.П. и Сальниковой О.А.,

представитель Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю - не явился,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в отношении муниципального учреждения «Кочевская центральная районная больница» расположенного по адресу: <адрес>, государственный регистрационный номер юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела и объяснений законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведены плановые мероприятий по контролю в отношении муниципального учреждения «Кочевская центральная районная больница» (далее по тексту МУ «Кочевская ЦРБ») осуществляющего медицинскую деятельность на территории Кочевского муниципального района Пермского края.

Проведенными проверками в МУ «Кочевская ЦРБ» при осуществлении медицинской деятельности установлены нарушения Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», выразившиеся в том, что учреждение не обеспечило планировку помещений автоклавной и дезинфицирующей камерой, которая исключала бы возможность перекрещивания «чистых» и «грязных» потоков, что является нарушением     п.3.3 р.1 СанПиН 2.1.3.2630-10, не оборудовало в помещение автоклавной отдельные входы для получения и выдачи материала, в автоклавной отсутствует деление на стерильную и нестерильную зоны, что не исключает возможность перекрещивания потоков и является нарушением п. 3.3 р.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.,3, допустило внутреннюю отделку помещения автоклавной не в соответствие с требованиями п.4.2 р.1 СанПиН 2.1.3.2630-10: стены и потолок побелены, что не позволяет проводить влажную уборку с применением дезинфицирующих средств.

Указанные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью персонала и пациентов. Дальнейшее осуществление медицинской деятельности в автоклавной и дезкамерной МУ «Кочевская центральная районная больница», по адресу <адрес> при указанных выше нарушениях законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия может привести к возникновению и распространению внутрибольничных инфекций.

Вина МУ «Кочевская ЦРБ» подтверждается актом проверки по результатам мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением законного представителя юридического лица Макарова Г.В.

Считают, что указанные нарушения создают угрозу здоровью персонала и пациентов, которые образуют состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением главного Государственного санитарного врача по Коми-Пермяцкому округу от 28 октября 2011 года о передаче дела по подведомственности, материалы дела об административном правонарушении в отношении МУ «Кочевская ЦРБ», для рассмотрения и решения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления работы автоклавной и дезинфекционной камеры поступили на рассмотрение по подведомственности в Кочевский районный суд.

Представители МУ «Кочевская ЦРБ» Исаев А.П. и Сальникова О.А. вину учреждения в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, признали и пояснили, что недостатки, указанные в акте и протоколе об административном правонарушении устранены. Представлены документы, что прием «грязных» и выдача «чистых» потоков производится в разных окнах в разное время. Приняты меры по ремонту помещения автоклавной. В процессе повторного осмотра нарушений НиППБ - не выявлено.

Представитель Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю - не явился, руководителем направлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, прихожу к выводу, что проверка объектов МУ «Кочевская ЦРБ» проведена законно, на основании распоряжения органа государственного контроля, согласно плана мероприятий, по проверке соблюдения обязательных санитарно-эпидемиологических требований и защиты прав потребителей, в соответствии с Федеральным законом РФ № 52-ФЗ 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ влекущих административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, производственных участков, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и устанавливается на срок до девяноста суток.

Установлено, что нарушения требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», установленные проверкой совершены не умышленно, а за отсутствием достаточного финансирования учредителем сферы здравоохранения. В процессе рассмотрения МУ «Кочевская ЦРБ» приняты все меры по устранения нарушений.

При указанных обстоятельствах, применение к МУ «Кочевская ЦРБ» наказания в виде приостановления деятельности на определенный срок слишком строгое. Ранее МУ «Кочевская ЦРБ» к административной ответственности не привлекалось. Правонарушение совершено не умышленно, однако оно представляет общественную опасность.

Учитывая вышеуказанное, считаю возможным применить в отношении МУ «Кочевская ЦРБ» наказание в виде минимального предела административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.9 и 29.10 «Кодекса РФ об административных правонарушениях»,

п о с т а н о в и л:

Признать муниципальное учреждение «Кочевская центральная районная больница юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 «Кодекса РФ об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Назначенный штраф подлежит перечислению в Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление финансов и налоговой политики администрации Кочевского муниципального района) ИНН 8104001003, КПП 810401001,     рас. счет 40101810700000010003, БИК 045773001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, код ОКАТО 57119908000, КБК 992 116900 500 5 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кочевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

                     Судья

      Кочевского районного суда                                                            П. П. Разведченко