Дело № 5-3/2011 14 февраля 2011 года село Кочево Судья Кочевского районного суда Пермского края РФ Разведченко П.П., в присутствии законного представителя Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Пелымский дом-интернат для престарелых и инвалидов» - Уваровой Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 «Кодекса РФ об административных правонарушениях» в отношении Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Пелымский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенного адресу: <адрес>, Кочевского муниципального района Пермского края, 619326, государственный регистрационный номер юридического лица 107 598 100 03 91 от ДД.ММ.ГГГГ, Из материалов дела и объяснений законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, у с т а н о в и л: С ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки по осуществлению государственного контроля за хранением лекарственных препаратов в Краевом государственном автономном стационарном учреждении социального обслуживания населения «Пелымский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее по тексту КГАСУ СОН «Пелымский ДИПИ») установлены нарушения по условиям хранения лекарственных препаратов, отсутствия контроля за сроками годности лекарственных препаратов, используемых в лечебном процессе и отсутствия стеллажных карт. Указанные нарушения в осуществлении медицинской деятельности с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, в том числе, использование в лечебном процессе лекарственных препаратов хранившихся с нарушениями условий хранения и истекшим сроком годности посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере осуществления медицинской деятельности, влечет за собой нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью проживающих в учреждении граждан и образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела контроля качества социальной и медико-социальной помощи управления Росздравнадзора по Пермскому краю Е.Н. Колесовой в отношении юридического лица - КГАСУ СОН «Пелымский ДИПИ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Санкцией статьи для юридических лиц предусмотрено наказание в виде наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности. Представитель КГАСУ СОН «Кудымкарский ДИПИ» Уварова Л.В. вину юридического лица в осуществление деятельности с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии) не признала, пояснив, что указанные замечания устранены полностью. Представителем представлены документы о ликвидации юридического лица КГАСУ СОН «Пелымский ДИПИ» и снятии с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Представитель управления Росздравнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился. Руководителем учреждения направлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия представителя учреждения. Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу, что с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в управление Росздравнадзора по Пермскому краю, по следующим основаниям. Акта проверки осуществлением государственного контроля за хранением лекарственных препаратов в КГАСУ СОН «Пелымский ДИПИ» составлен ДД.ММ.ГГГГ. В акте проверки так же указано, что на момент проверки осуществляется реорганизация учреждения в форме присоединения к краевому государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания населения «Кудымкарский дом-интернат для престарелых и инвалидов». В то же время не указано, что данное юридическое лицо ликвидировано (л.д.14-17). Однако из свидетельства серии 59 № Федеральной налоговой службы следует, что юридическое лицо КГАСУ СОН «Пелымский ДИПИ» с ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано. Из положений ст. 2.10 КоАП РФ следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности филиалов нормами КоАП РФ не предусмотрено. Поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо. Исходя из изложенного считаю, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в управление Росздравнадзора по Пермскому краю, для решения вопроса о привлечении виновного юридического лица к административной ответственности либо прекращения производства по делу. Руководствуясь ст. ст. 2.10, 29.4 ч. 1 п.4, 29.9 и 29.12 «Кодекса РФ об административных правонарушениях», о п р е д е л и л: Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Пелымский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 «Кодекса РФ об административных правонарушениях» возвратить в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Пермскому краю для надлежащего оформления протокола. Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кочевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения его копии. Судья Кочевского районного суда П.П. Разведченко