Дело № 5 - 9/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении
16 мая 2011 года с. Кочево
Судья Кочевского районного суда Пермского края Шилоносова Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношениимуниципального общеобразовательного учреждения «Маратовская средняя общеобразовательная школа»,
у с т а н о в и л:
Главным государственным инспектором Кочевского района по пожарному надзору- начальником отделения надзорной деятельности по Кочевскому муниципальному району Носковым А.В. составлен протокол № об административном правонарушении требований пожарной безопасности в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Маратовская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МОУ «Маратовская СОШ») имевшем место при следующих обстоятельствах: при проведении плановой проверки МОУ «Маратовская СОШ» были выявлены нарушения правил пожарной безопасности ППБ 01 - 03 РФ, угрожающие жизни и здоровью людей при возникновении пожара, а именно: здания школы, детского сада и спортивного зала эксплуатируются не в соответствии с требованиями проектной и технической документации; автоматическая пожарная сигнализация смонтирована без проектной документации; здания не обеспечены прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны; кабельные линии системы противопожарной защиты выполнены кабелями с медными жилами распространяющими горение и другие. Указанные нарушения при возникновении пожара могут повлечь опасные для жизни и здоровья людей последствия.
Данный протокол поступил на рассмотрение в Кочевский районный суд.
Начальник Отделения надзорной деятельности по Кочевскому району Носков А.В. административный протокол поддержал в полном объеме и пояснил, что при проведении плановой проверки МОУ «Маратовская СОШ» были выявлены нарушения правил пожарной безопасности ППБ 01 - 03 РФ, угрожающие жизни и здоровью людей при возникновении пожара, указанные в протоколе об административном правонарушении. Данные нарушения при возникновении пожара могут повлечь опасные для жизни и здоровья людей последствия, в связи, с чем просит привлечь МОУ «Маратовская СОШ» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток путем временного приостановления эксплуатации по функциональному назначению зданий школы и спортивного зала, так как менее строгий вид наказания не гарантирует устранение нарушений.
Представитель МОУ «Маратовская СОШ» Ракина Е.Н. вину признала, суду пояснила, что является директором школы, действительно, нарушения пожарной безопасности имеются, но реальной угрозы не представляют. Разработан план мероприятий по устранению нарушений, частично нарушения устранены, оставшиеся в летний период будут устраняться.
Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ракину Е.Н., начальника Отделения надзорной деятельности по Кочевскому району Носкова А.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании МОУ «Маратовская СОШ» расположенная по адресу <адрес> края, нарушило правила пожарной безопасности (ППБ 01-03) и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно: здания средней школы, спортивного зала, начальной школы, котельной, столовой, гаража, мастерских эксплуатируются не в соответствии с требованиями проектной и технической документации п. 3 ППБ 01-03; высота дверного проема левого крыла средней школы в свету менее чем 1,9 м п. 6.16 СНиП 21.01-97; высота дверного проема правого крыла средней школы в свету менее, чем 1,9 м п. 6.16 СНиП 21.01-97; автоматическая пожарная сигнализация в пристрое средней школы, здании средней школы, спортивном зале, котельной, столовой и гараже смонтирована без проектной документации (отсутствует проект) НПБ 110-03; в зданиях средней школы, спортивного зала, начальной школы, котельной, столовой, гаража и мастерских смонтированы и эксплуатируются приборы приемо- контрольные пожарные без соответствующих сертификатов п. 13.14.1 СП 5.13130.2009; в помещении дежурного персонала средней школы (технической), где установлен приемно- контрольный прибор, отсутствует телефонная связь с пожарной частью населенного пункта п. 13.14.12 СП 5.13130.2009; на путях эвакуации (коридоре пристроя) средней школы отсутствует эвакуационное освещение п. 6.22 СНиП 21-01-97; здание средней школы не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны п. 39 ППБ 01-03; кабинет информатики средней школы не обеспечен первичными средствами пожаротушения п. 2.1.25 ППБ 01-03; уклон лестницы здания спортивного зала на пути эвакуации более 1:1 п. 6.30 СНиП 21-01-97; ширина проступи лестницы здания спортивного зала менее 25 см., высота ступени более 22 см п. 6.30 СНиП 21-01-97; в помещении гардеробных спортзала шлейф пожарной сигнализации проложен параллельно линии освещения на расстоянии менее 25 см п. 13.15.15 СП 5.13130.2009; в помещении хранения лыж отсутствует распределительная коробка, соединения жил проводов выполнены вскрутку п.п. 2.1.26, 2.1.21 Правил устройства электроустановок; на пути эвакуации из помещения спортивного зала к эвакуационному выходу, ведущему непосредственно наружу, имеется перепад высоты более 45 см с приставной лестницей без перил п. 6.28 СНиП 21-01-97; на пути эвакуации из помещения спортивного зала к эвакуационному выходу, ведущему в фойе, имеется перепад высоты более 45 см с приставной лестницей без перил п. 6.28 СНиП 21-01-97; эвакуационный выход спортзала, ведущий из помещения фойе в тамбур высотой в свету менее 1,9 м п. 6.16 СНиП 21-01-97; приемно- контрольные приборы автоматической пожарной сигнализации начальной школы, столовой и мастерских установлены в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала п. 13.14.5 1 СП 5.13130.2009; вестибюль начальной школы не защищен соответствующими автоматическими установками п. 4 НПБ 110-03; помещение игровой детского сада имеет один эвакуационный выход п. 5.21 СНиП 21-01-97; для котельной, складских помещений и складских помещений гаража не определена категория взрывоопасной и пожарной опасности, класс зоны по правилам устройства электроустановок п. 33 ППБ 01-03; кабельные линии системы противопожарной защиты котельной, столовой, гаража и мастерской выполнены кабелями с медными жилами, распространяющими горение СП 6.13130.2009; в помещении около входа в столовую, столовой, помещении мастерских и учителя, шлейф пожарной сигнализации проложен параллельно линии освещения на расстоянии менее 25 см п. 13.15.15 СП 5.13130.2009; в зданиях столовой, мастерских отсутствует аварийное освещение приемо- контрольного прибора п. 13.14.12 СП 5.13130.2009; разделка дымового канала печи с учетом толщины стенки печи менее 500 мм до конструкции из горючего материала п. 6.6.16 СНиП 41-01-2003,
что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).
Вина МОУ «Маратовская СОШ» подтверждается также Актом проверки № органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (л.д.8-13) и предписанием № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д.13-21).
Таким образом, установлено, что в действиях МОУ «Маратовская СОШ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Указанные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утверждены Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется лишь в случае угрозы жизни и здоровья людей.
Учитывая, характер и степень опасности совершенного МОУ «Маратовская СОШ» правонарушения, объём выявленных нарушений требований пожарной безопасности, ранее МОУ «Маратовская СОШ» к административной ответственности не привлекалось, в настоящее время часть нарушений выявленных при проверке устранена: приобретён огнетушитель в кабинет информатики, в вестибюле начальной школы установлены автоматические установки, подрядчикам направлены запросы на проекты пожарной сигнализации, приобретён телефон, часть нарушений не представляет непосредственной угрозы возникновения пожара, а именно эксплуатация зданий не в соответствии с требованиями проектной и технической документации, автоматическая сигнализация без проектной документации, приборы приемо- контрольные без сертификатов, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать муниципальное общеобразовательное учреждение «Маратовская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Главное управление Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Пермскому краю), ИНН 5902293442, КПП 590201001, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Перми, БИК 045773001, р/с 10401810700000010003, ОКАТО 57119908000, КБК 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.
Судья Т.В.Шилоносова