Дело № 5- 11/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении
18 мая 2011 года с. Кочево
Судья Кочевского районного суда Пермского края Шилоносова Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Зейналова В.Б.о, <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
Инспектором Территориального пункта Управления федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в Кочевском районе Селиной Л.В. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зейналова В.Б.о был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Начальник Территориального пункта Управления федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в Кочевском районе Жижилева Ю.А. поддержала протокол об административном правонарушении, пояснила, что в 2010 году Зейналов В.Б.о уже привлекался к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, выводов для себя не сделал, хотя у него имелась в 2010 году справка для выезда в г. Москву Посольство республики Азербайджан. Без уважительной причины не выехал с территории Российской Федерации. Место пребывание Зейналова В.Б.о не имеющего личных документов невозможно контролировать. Просит назначить наказание с применением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в приемнике- распределителе ГУВД Пермского края до исполнения решения о выдворении.
В судебном заседании Зейналов В.Б.о вину в нарушении правил въезда на территорию РФ и режима пребывания в РФ признал, причину не выезда за пределы Российской Федерации не пояснил. Дополнил, что в 2010 году уже привлекался за аналогичное административное правонарушение, просит дать время для выезда за пределы Российской Федерации в 20 дней.
Защитник привлекаемого Панина О.И. просила не применять дополнительное наказание в виду выдворения, вину Зейналов В.Б.о. признал полностью, не выехал самостоятельно, так как болел.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зейналова В.Б.о, защитника Панину О.И. и начальника Территориального пункта Управления федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в Кочевском районе Жижилеву Ю.А. судья приходит к следующему.
Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Зейналов В.Б.о ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 часов в <адрес> у здания музыкальной школы являясь иностранным гражданином, был задержан без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих законность пребывания на территории РФ (паспорт и миграционная карта), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д.4).
В судебном заседании установлено, что Зейналов В.Б.о длительное время проживает на территории <адрес>, документов удостоверяющих личность и миграционной карты не имеет, с его слов и со слов начальника ТП УФМС России по Пермскому краю в Кочевском районе Жижилевой Ю.А. является гражданином республики Азербайджан. Не имея на то уважительных причин, не реализовывает право на законное проживание на территории Российской Федерации.
Учитывая характер совершенного Зейналовым В.Б.о. административного правонарушения, личность виновного, длительное время уклоняющегося от выезда с территории Российской Федерации, не имеющего законных оснований для временного пребывания на территории РФ, а так же не имеющего близких родственников на территории РФ либо разрешения на работу, а также ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, судья считает необходимым применить административное наказание в виде штрафа.
Исходя из принципов справедливости и соразмерности назначения административного наказания, и учитывая невозможность контролирования передвижения привлекаемого Зейналова В.Ф., как не имеющего постоянного места пребывания, судья считает необходимым применить и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения Зейналова В.Б.о новых правонарушений.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Зейналова В.Б.о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Для исполнения решения о выдворении за пределы Российской Федерации Зейналова В.Б.о поместить в приемник-распределитель при Главном Управлении внутренних дел Пермского края.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления, исполнению подлежит немедленно.
Судья Т.В.Шилоносова