Дело № 5 - 15/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении
29 июля 2010 года с. Кочёво
Судья Кочёвского районного суда Пермского края Шилоносова Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий»,
у с т а н о в и л:
Заместителем начальника Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Власовой О.В. составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении по делу, по которому в качестве меры наказания может быть назначено административное приостановление деятельности в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (далее по тексту ООО «Меркурий»).
Данный протокол поступил на рассмотрение в Кочёвский районный суд.
Заместитель начальника Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Власова О.В. административный протокол поддержала в полном объеме и пояснила, что при проведении плановых мероприятий по контролю в отношении ООО «Меркурий» при оказании услуги розничной торговли пищевыми продуктами, в магазине ООО «Меркурий» расположенном по адресу ... ... Дата обезличена года обнаружены нарушения ФЗ № 52-ФЗ от 03 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее по тексту СП 2.3.6.1066-01), а именно: сбор и хранение мусора и пищевых отходов осуществляется на улице в отведённом месте, не предусмотрены разделительные контейнеры; предприятие торговли не оборудовано подводкой систем водоснабжения и канализации; магазин не оборудован туалетом; не обеспечивается проведение текущего ремонта на стенах местами отсутствует краска; в складском помещении стены облицованы кирпичом, на полу неокрашенная фанера, то есть, использованы материалы не устойчивые к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; допускается перетаривание пищевых продуктов из тары поставщика в тару магазина; допускается нарезка скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии необходимых условий для обработки разделочного инвентаря; допускается продажа яйца при отсутствии на предприятии овоскопа; текущая уборка проводится не качественно, на полу грязно, имеется стойкий запах порчи; для сбора отходов и мусора отсутствуют пластмассовые или металлические бачки с крышками, осветительные приборы, остеклённые поверхности окон грязные, в магазине имеется наличие мух; не обеспечивается централизованная стирка санитарной одежды продавцов. Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, дальнейшее оказание услуги розничной торговли пищевыми продуктами в магазине ООО «Меркурий» по адресу ... может привести к возникновению и распространению острых кишечных инфекций среди населения Кочёвского района. Ими был наложен временный запрет деятельности сроком на 5 дней с 09 часов Дата обезличена года. Просят приостановить деятельность указанного магазина.
Главный специалист - эксперт Коми - Пермяцкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Канюков Б.С. протокол об административном правонарушение и доводы представителя Власовой О.В. поддержал в полном объёме.
Представитель ООО «Меркурий» Пыстогов А.Н. вину признал, суду пояснил, что действительно, нарушения санитарно-эпидемиологических требований имеются, в настоящее время часть нарушений устранена, в том числе проведён косметический ремонт, полы покрыты линолеумом, приобретён овоскоп, проведена генеральная уборка, установлены пластмассовые бачки для сбора мусора. Требуется дополнительное время для устранения оставшихся нарушений. В сентябре- октябре 2010 года планируется генеральная реконструкция здания, будут увеличены площади согласно правил, предусмотрен ввод водопровода и слив стоков. Согласны на приостановление деятельности магазина ООО «Меркурий» по адресу ... на 5 суток.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании ООО «Меркурий» допустило нарушения ФЗ № 52-ФЗ от 03 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 2.3.6.1066-01, а именно: сбор и хранение мусора и пищевых отходов осуществляется на улице в отведённом месте, не предусмотрены разделительные контейнеры для сбора и хранения мусора и пищевых отходов, оснащённых крышками и установленных на специальной площадке с твёрдым покрытием на расстоянии более 25 метров от организации торговли п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01; предприятие торговли не оборудовано подводкой систем водоснабжения и канализации, вода забирается из колонки в пластмассовые ёмкости, смывные возы выносятся в выгребную яму п.3.1 СП 2.3.6.1066-01; магазин не оборудован туалетом, имеется туалет на улице п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01; не обеспечивается проведение текущего ремонта на стенах местами отсутствует краска, на полу в торговом зале линолеум местами рваный, на потолке краска осыпается, ремонт был проведён около пяти лет назад п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01; в складском помещении стены облицованы кирпичом, на полу неокрашенная фанера, то есть, использованы материалы не устойчивые к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств п. 5.9 СП 2.3.6.1066-01; допускается перетаривание пищевых продуктов из тары поставщика в тару магазина (крупы, макаронные изделия) п. 7.4 СП 2.3.6.1066-01; допускается нарезка скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии необходимых условий для обработки разделочного инвентаря, при нарушении этапов мытья разделочного инвентаря (отсутствует двухсекционная ванна с подводкой горячей и холодной воды через смесители, мойка инвентаря осуществляется в тазиках) п.п. 1.3, 5.4, 10.5 СП 2.3.6.1066-01 и п. 5 ст. 35 ФЗ РФ от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; допускается продажа яйца при отсутствии на предприятии овоскопа п. 8.16 СП 2.3.6.1066-01; текущая уборка проводится не качественно, на полу грязно, между шкафами мусор, стеллажи грязные, в магазине имеется стойкий запах порчи п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01; для сбора отходов и мусора отсутствуют пластмассовые или металлические бачки с крышками, мусор собирается в картонные коробки п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01; осветительные приборы, арматура остеклённые поверхности окон грязные, в осветительных приборах и оконных проёмах дохлые мухи п. 10.3 СП 2.3.6.1066-01; в магазине имеется наличие мух п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01; не обеспечивается централизованная стирка санитарной одежды продавцов, стирается в домашних условиях п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01.
Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в магазине, не обеспечивает необходимые условия для реализации пищевых продуктов без промышленной потребительской упаковки, не позволяет организовать требуемые условия для фасовки, нарезки продовольственного сырья и пищевых продуктов. В магазине не проводится своевременно текущий ремонт. Созданы антисанитарные условия.
По результатам обследования в соответствии с санитарно-эпидемиологической характеристикой магазина ООО «Меркурий» квалифицируется как объект 3 группы, опасный с гигиенических позиций, не обеспечивающий соблюдение санитарно-эпидемиологических требований при реализации пищевых продуктов.
Указанные грубейшие нарушения требований в сфере санитарного законодательства создают действительную угрозу жизни и здоровью людей. Дальнейшая реализация пищевых продуктов в магазине ООО «Маркурий» по адресу ... при указанных нарушениях не гарантирует приобретение потребителями качественной и безопасной продукции, может привести к возникновению и распространению острых кишечных инфекций среди населения, создаёт угрозу жизни и здоровью людей.
Вина ООО «Меркурий» подтверждается также протоколом о временном запрете деятельности Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которого фактически прекращена деятельность по услугам розничной торговли пищевыми продуктами в магазине ООО «Меркурий» по адресу ... с 09 часов Дата обезличена года сроком на 5 дней л.д.5-6).
Актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.9-13), согласно которого проведена плановая выездная проверка ООО «Меркурий», в том числе магазина ООО «Меркурий» по адресу ..., выявлены нарушения указанные в протоколе.
Таким образом, установлено, что в действиях ООО «Меркурий» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется лишь в случае угрозы жизни и здоровья людей.
Судом установлено, что в период временного запрета деятельности, установленном протоколом от Дата обезличена года с 09 часов Дата обезличена года сроком на 5 дней выявленные нарушения устранены не в полном объёме. ООО «Меркурий» не приняли достаточных мер для устранения указанных нарушений.
Учитывая, характер и степень опасности совершённого ООО «Меркурий» правонарушения, объём выявленных нарушений, не принятие всех мер для устранения допущенных нарушений в течение временного запрета деятельности, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 5 суток, путём запрета доступа в магазин ООО «Меркурий» по адресу ... лиц, кроме лиц, выполняющих работы по устранению выявленных нарушений, директора ООО «Меркурий» Пыстогова А.Н. и продавцов магазина, являющихся материально- ответственными лицами, а так же наложения пломб на кассовый аппарат данного магазина.
В связи с тем, что вышеуказанными действиями и бездействиями нарушаются требования ФЗ № 52-ФЗ от 03 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СП 2.3.6.1066-01, которые могут повлечь за собой опасные для жизни и здоровья, а также общественной безопасности последствия, судья считает необходимым, применить указанное административное приостановление деятельности с момента вынесения данного постановления, то есть с Дата обезличена года.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок до 5 суток, путем запрета доступа в магазин ООО «Меркурий» по адресу ... лиц, кроме лиц, выполняющих работы по устранению выявленных нарушений, директора ООО «Меркурий» Пыстогова А.Н. и продавцов магазина, являющихся материально- ответственными лицами, а так же наложения пломб на кассовый аппарат данного магазина.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кочёвский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Судья Т.В.Шилоносова