Дело № 5 - 16/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении
10 августа 2010 года с. Кочёво
Судья Кочёвского районного суда Пермского края Шилоносова Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Кочёвский детский сад «Малышок»,
у с т а н о в и л:
Государственным инспектором по пожарному надзору в с. Кочёво Мининым С.С. составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении требований пожарной безопасности в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Кочёвский детский сад «Малышок» (далее по тексту МДОУ Кочёвский детский сад «Малышок») имевшем место при следующих обстоятельствах:
При проведении плановой проверки с Дата обезличена года по Дата обезличена года были выявлены нарушения правил пожарной безопасности ППБ 01 - 03 РФ, угрожающие жизни и здоровью людей при возникновении пожара, а именно: на путях эвакуации покрытие полов выполнено из горючих материалов, на окнах установлены глухие металлические решётки, в подвальном помещении здания расположена котельная, на кухне установлено газовое оборудование. Указанные нарушения при возникновении пожара могут повлечь опасные для жизни и здоровья людей последствия.
Данный протокол поступил на рассмотрение в Кочёвский районный суд.
Государственный инспектор по пожарному надзору в с. Кочёво Минин С.С., административный протокол поддержал в полном объёме и пояснил, что при проведении плановой проверки МДОУ Кочёвский детский сад «Малышок» были выявлены нарушения правил пожарной безопасности ППБ 01 - 03 РФ, угрожающие жизни и здоровью людей при возникновении пожара, указанные в протоколе об административном правонарушении. С целью предотвращения возможных последствий в случае возникновения пожара считают необходимым приостановить деятельность основного здания детского сада.
Представитель МДОУ Кочёвский детский сад «Малышок» заведующая Батуева О.А. вину фактически признала полностью, суду пояснила, что работает заведующей с Дата обезличена года. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности действительно имеются, для устранения которых необходимы денежные средства. В настоящее время решетки с окон и газовое оборудование на кузне убраны, выделены средства на строительство теплотрассы от администрации района, работы, по прокладке которой будут проводиться в августе 2010 года и в плане на 2011 год будут заложены денежные средства на замену настила пола в общих коридорах. Ранее не привлекались к административной ответственности, по предписанию в 2008 году все нарушения были устранены. Согласна на приостановление деятельности на срок до 10 суток.
Выслушав представителя привлекаемого МДОУ Кочёвский детский сад «Малышок» Батуеву О.А., государственного инспектора по пожарному надзору в с. Кочёво Минина С.С., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании МДОУ Кочёвский детский сад «Малышок», расположенный по адресу ... нарушил правила пожарной безопасности (ППБ 01-03), а именно: на путях эвакуации (в общих коридорах) покрытие полов выполнено из горючих материалов п.3 ППБ 01-03; на окнах кухни установлены глухие решётки п. 40 ППБ 01-03; в подвальном помещении здания расположена котельная п. 3 ППБ 01-03; на кухне установлено газовое оборудование (плита, баллон) п. 3 ППБ 01-03, что подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.3).
Вина МДОУ Кочёвский детский сад «Малышок» подтверждается также Актом проверки Номер обезличен органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя л.д.12).
Таким образом, установлено, что в действиях МДОУ Кочёвский детский сад «Малышок» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Поскольку указанные нарушения правил пожарной безопасности признаются общественно опасными самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, то они считаются оконченными с момента начала совершения противоправного деяния, следовательно, наступления общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью не требуется.
Указанные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утверждены Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 и обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае, если допущенными нарушениями требований пожарной безопасности создана угроза жизни и здоровью людей.
Учитывая, характер и степень опасности совершенного МДОУ Кочёвский детский сад «Малышок» правонарушения, объем выявленных нарушений требований пожарной безопасности, непринятие достаточных мер для устранения допущенных нарушений, а также то обстоятельство, что менее строгое наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 10 суток, путем запрета доступа в здание МДОУ Кочёвский детский сад «Малышок» лиц, кроме сотрудников оперативных служб, лиц, выполняющих работы по ремонту и устранению нарушений требований пожарной безопасности, заведующей и главного бухгалтера МДОУ Кочёвский детский сад «Малышок».
В связи с тем, что данными действиями и бездействиями нарушаются требования пожарной безопасности, которые могут повлечь за собой опасные для жизни и здоровья, а также общественной безопасности последствия, судья считает необходимым, применить указанное административное приостановление деятельности с момента вынесения данного постановления, то есть с Дата обезличена года.
Руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Кочёвский детский сад «Малышок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 10 суток, путем запрета доступа в здание МДОУ Кочёвский детский сад «Малышок» по адресу: ..., ... лиц, кроме сотрудников оперативных служб, лиц, выполняющих работы по ремонту и устранению нарушений требований пожарной безопасности, заведующей и главного бухгалтера МДОУ Кочёвский детский сад «Малышок».
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кочёвский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения постановления.
Судья Т.В.Шилоносова
Секретарь суда О.В. Минина