Дело № 5 - 4/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении
24 марта 2011 года с. Кочево
Судья Кочевского районного суда Пермского края Шилоносова Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношенииОбщества с ограниченной ответственностью «Хазовское»,
у с т а н о в и л:
Инспектором отделения надзорной деятельности по Кочевскому муниципальному району Мининым С.С. составлен протокол № об административном правонарушении требований пожарной безопасности в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Хазовское» (далее по тексту ООО «Хазовское») имевшем место при следующих обстоятельствах: при проведении плановой проверки ООО «Хазовское» были выявлены нарушения правил пожарной безопасности ППБ 01 - 03 РФ, угрожающие жизни и здоровью людей при возникновении пожара, а именно: у водоема и по направлению движения к нему отсутствуют соответствующие указатели; распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим; работники не обучены мерам пожарной безопасности; в бытовке и в цехе по переработке древесины электропроводка проложена по горючему основанию; для производственного помещения не определена категория взрывоопасной и пожарной опасности; в здании бытовки эксплуатируется самодельная металлическая печь; в цехе по распиловке древесины приказом не установлена периодичность уборки потолка, пола, конструкций, оборудования от стружки, опила; цех по распиловке древесины не оборудован системами автоматической пожарной защиты; нет первичных средств пожаротушения в достаточном количестве; нет телефонной связи; не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности; не проведены замеры сопротивления изоляции, используются светильники со снятыми колпаками, поврежденные розетки, нестандартный электронагревательный прибор; работники допущены к работе без проведения инструктажа; в помещении цеха храниться готовая продукция; соединения электропровода выполнены в скрутку; не оборудованы места для курения; отсутствуют пожарные водоемы, молниезащита. Указанные нарушения при возникновении пожара могут повлечь опасные для жизни и здоровья людей последствия.
Данный протокол поступил на рассмотрение в Кочевский районный суд.
Представитель Отделения надзорной деятельности по Кочевскому району Минин С.С. административный протокол поддержал в полном объеме и пояснил, что при проведении плановой проверки ООО «Хазовское» были выявлены нарушения правил пожарной безопасности ППБ 01 - 03 РФ, угрожающие жизни и здоровью людей при возникновении пожара, указанные в протоколе об административном правонарушении. Данные нарушения при возникновении пожара могут повлечь опасные для жизни и здоровья людей последствия, в связи, с чем просит привлечь ООО «Хазовское» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток, так как менее строгий вид наказания не обеспечит цели административного наказания.
Представитель ООО «Хазовское» Светлаков С.А. вину признал, суду пояснил, что является директором ООО «Хазовское», действительно, нарушения пожарной безопасности имеются. Для устранения нарушений согласен на приостановление деятельности до 30 суток.
Выслушав представителя привлекаемого юридического лица Светлакова С.А., представителя Отделения надзорной деятельности по Кочевскому району Минина С.С., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, ООО «Хазовское» расположенное по адресу с. <адрес> нарушило правила пожарной безопасности (ППБ 01-03), а именно: на подведомственном объекте зданиях производственной базы в д. <адрес> допустило нарушение п. 90 ППБ 01-03 у водоема (водоисточника), а также по направлению движения к нему отсутствуют соответствующие указатели; п. 15 ППБ 01-03 распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим; п. 3 ППБ 01-03 РФ, пп.2,3 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» работники предприятия не обучены мерам пожарной безопасности; п. 57, п. 3 ППБ 01-03 РФ в бытовке и в цехе по переработке древесины электропроводка осветительного оборудования проложена по горючему основанию (дереву); п.33 ППБ 01-03 РФ для производственного помещения не определена категория взрывоопасной и пожарной опасности, а так же класс зоны по правилам электроустановок; п. 72, п.66 ППБ 01-03 РФ в здании бытовки около цеха по переработке древесины эксплуатируется самодельная металлическая печь; п. 203 ППБ 01-03 РФ в цехе по распиловке древесины приказом по предприятию не установлена периодичность уборки пола, потолка, конструкций, оборудования от горючих пылей, стружки, опила; п. 3 ППБ 01-03 РФ, п. 2.1.11 ППБО 157-90 цех по распиловке древесины не оборудован системами автоматической пожарной защиты (автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре); приложение № 3 таблицы № 1 ППБ 01-03 производственный цех, бытовка не обеспечены первичными средствами пожаротушения в достаточном количестве; п. 16 ППБ 01-03 РФ огнетушители не пронумерованы, нет информации о дате их производства либо перезарядки; п. 39 ППБ 01-03 РФ не обеспечена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны; п. 6 ППБ 01-03 РФ на объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка; п. 13 ППБ 01-03 РФ в помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; п. 3 ППБ 01-03 РФ не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети; п. 60 ППБ 01-03 РФ в цехе по распиловке древесины светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями); используются поврежденные розетки, другие злектроустановочные изделия; в бытовке применяется нестандартный (самодельный) электронагревательный прибор; п. 7 ППБ 01-03 РФ все работники организации допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа; п. 3 ППБ 01-03 РФ, п. 2.2.6 ППБО 157-90 в помещении цеха по распиловке древесины хранится готовая продукция; соединения, оконцевания жил электропровода выполнены в скрутку, не определены и не оборудованы места для курения; отсутствуют два пожарных водоема; отсутствует молниезащита зданий и сооружений, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5).
Данными действиями и бездействиями нарушаются требования пожарной безопасности, которые могут повлечь за собой опасные для жизни и здоровья, а также общественной безопасности последствия.
Вина ООО «Хозовское» подтверждается также Актом проверки № органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (л.д.11).
Таким образом, установлено, что в действиях ООО «Хазовское» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Указанные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утверждены Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется лишь в случае угрозы жизни и здоровья людей.
В административном протоколе указанные нарушения установленные правилами пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара, выданное предписание об устранении выявленных нарушений не исполнено в настоящее время, что является основанием для приостановления деятельности.
Учитывая, характер и степень опасности совершенного ООО «Хазовское» правонарушения, объем выявленных нарушений требований пожарной безопасности, не принятие мер для устранения допущенных нарушений в течение длительного времени, время, необходимое для устранения указанных в протоколе об административном правонарушении недостатков, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 30 суток, путем запрета эксплуатации зданий и объектов производственной базы, расположенной в д. <адрес>.
В связи с тем, что данными действиями и бездействиями нарушаются требования пожарной безопасности, которые могут повлечь за собой опасные для жизни и здоровья, а также общественной безопасности последствия, судья считает необходимым, применить указанное административное приостановление деятельности с момента вынесения данного постановления, то есть с 24 марта 2011 года.
Руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Хазовское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 30 суток начиная с 24 марта 2011 года, путем запрета эксплуатации зданий и объектов производственной базы, расположенной в д. <адрес>.
Постановление вступает в силу немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кочевский районный суд в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.
Судья Т.В.Шилоносова