Дело № 12-10/2011                                                                                                      

         03 мая 2011 года                                                                                                        с. Кочево

Судья Кочевского районного суда Пермского края Петрова Л.С.,

при секретаре Сухаревой Е.В.,

с участием начальника отдела судебных приставов по Кочевскому району Меркушева В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе судебного пристава-исполнителя Светлаковой А.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 08 апреля 2011 г. № 5-162 в отношении руководителя ООО <данные изъяты> Гагарина А.В., вынесенное мировым судьей судебного участка № 131 Кочевского муниципального района

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 131 Кочевского муниципального района от 08.04.2011 года № 5-162/2011 производство по административному делу в отношении Гагарина А.В. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Считая, что постановление вынесено не законно, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кочевскому району Светлакова А.А. обратилась в суд с жалобой об отмене данного постановления по тем основаниям, что в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Протокол был составлен за неисполнение предписания от 18.03.2011 года после длительного игнорирования требований судебного пристава-исполнителя и не исполнения решения суда при имеющейся реальной возможности должника исполнить решение Арбитражного суда. Просит постановление мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное и возвратить административный материал на новое рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании начальник отдела судебных приставов по Кочевскому району Меркушев В.Д. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, суду пояснил, что в мотивировочной части постановления допущены описки - указано другое исполнительное производство вместо ИП ФИО1 указан Коссинский лесхоз. Просил суд постановление мирового судьи отменить и возвратить материалы на новое рассмотрение.

Руководитель ООО <данные изъяты> Гагарин А.В. на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, заслушав начальника отдела службы судебных приставов, судья приходит к следующему.

Согласно материалов дела в отношении Гагарина А.В. судебным приставом исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, из которого следует, что Гагарин А.В., являясь руководителем ООО <данные изъяты> и должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № А50П-987/2010 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом о взыскании долга в пользу ФИО1 не выполнил в назначенный срок решение суда. На вызовы в службу судебных приставов не являлся, документы о добровольной уплате долга не представлял, о чем судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО <данные изъяты> было вынесено предписание исполнить решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок руководителем предприятия подтверждающих документов об исполнении решения суда представлено не было.

В соответствии с ч. 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается не выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он принимает меры, предусмотренные указанным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кочевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Пермского края на основании исполнительного листа № А50П-987/2010 от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с должника - ООО <данные изъяты> в пользу ФИО1 долга в сумме136341,51 руб.

Должнику - ООО <данные изъяты> был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней со дня получения данного постановления), а также разъяснены последствия неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя.

Поскольку документы об уплате суммы долга по исполнительному производству № в отдел судебных приставов по Кочевскому району представлены не были, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на имя руководителя ООО <данные изъяты> Гагарина А.В. вынесено предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить сумму долга - 136341,51 руб.

В соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в случае невыполнения должником его законных требований в добровольном порядке наделен правом применять меры принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 вышеуказанного Федерального закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае неисполнения в установленный срок требования о добровольном исполнении исполнительного документа имущественного характера возможно взыскание с должника исполнительского сбора.

Об этих последствиях говорится и в постановлении о возбуждении исполнительного производства, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении ООО <данные изъяты>.

В постановлении мирового судьи правильно указано, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении законодательства. Совершение судебными приставами исполнительских действий по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц не является надзорной (контрольной) функцией.

Поэтому доводы жалобы судебного пристава-исполнителя Светлаковой А.А. являются не состоятельными.

Несмотря на то, что Указом Президента РФ «О внесении изменений в Положение о Федеральной Службе судебных приставов» № 539 от 21.04.2008 года ФССП России наделена помимо функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц также правоприменительными функциями и функциями по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, однако, в данном случае, речь идет не об устранении нарушений законодательства, а об исполнении требований содержащихся в исполнительном документе, т.е. об исполнении решения суда.

Кроме того, мировым судьей сделан правильный вывод о том, что невыполнение должником предписания об исполнении в установленный им срок решения суда либо невыполнение должником добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок действий, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства, не является административным правонарушением против порядка управления, как и контрольно-надзорными правоотношениями (глава 19 КоАП РФ).

Довод начальника отдела судебных приставов по Кочевскому району Меркушева В.Д. о том, что в постановлении указано другое исполнительное производство и другой взыскатель, не может служить основанием для отмены указанного постановления, поскольку в данном случае имело место наличие описки в мотивировочной части постановления.

При таких обстоятельствах мировым судьей судебного участка № 131 Тотьмяниной Т.В. производство по административному делу в отношении Гагарина А.В. было законно прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, оснований для отмены данного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

р е ш и л:

Исправить описку, допущенную в постановлении мирового судьи № 5-162 от 08.04.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Гагарина А.В.. В пункте 4 мотивировочной части постановления указать номер исполнительного листа А50П-987/2010 от ДД.ММ.ГГГГ, номер исполнительного производства 533/11/52/59 о взыскании с должника - ООО <данные изъяты> в пользу ФИО1 долга в сумме136341,51 руб.

В остальном, постановление оставить без изменения, а жалобу судебного пристава-исполнителя Светлаковой А.А. - без удовлетворения.

        Судья                                                                                                       Л.С. Петрова