Дело № 12-8/2011 25 апреля 2011 года с. Кочево Судья Кочевского районного суда Пермского края Петрова Л.С., при секретаре Сухаревой Е.В., с участием начальника отдела судебных приставов по Кочевскому району Меркушева В.Д., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - руководителя ООО «Дорожник» Гагарина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе судебного пристава-исполнителя Светлаковой А.А. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении руководителя ООО «Дорожник» Гагарина А.В., вынесенное мировым судьей судебного участка № 131 Кочевского муниципального района у с т а н о в и л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 131 Кочевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № производство по административному делу в отношении Гагарина А.В. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Считая, что постановление вынесено не законно, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кочевскому району Светлакова А.А. обратилась в суд с жалобой об отмене данного постановления по тем основаниям, что в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Протокол был составлен за неисполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ после длительного игнорирования требований судебного пристава-исполнителя и не исполнения решения суда при имеющейся реальной возможности должника исполнить решение Арбитражного суда. Просит постановление мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное и возвратить административный материал на новое рассмотрение мировому судье. В судебном заседании начальник отдела судебных приставов по Кочевскому району Меркушев В.Д. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил суд постановление мирового судьи отменить и возвратить материалы на новое рассмотрение. Руководитель ООО «Дорожник» Гагарин А.В. пояснил, что предписание не было исполнено из-за отсутствия денежных средств. Изучив материалы дела, заслушав объяснения Гагарина А.В., судья приходит к следующему. Согласно материалов дела в отношении Гагарина А.В. судебным приставом исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, из которого следует, что Гагарин А.В., являясь руководителем ООО «Дорожник» и должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № А50П-941/2010 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом о взыскании долга в пользу «Косинского лесхоза» - филиала ГКУП «Пермские леса» не выполнил в назначенный срок решение суда. На вызовы в службу судебных приставов не являлся, документы о добровольной уплате долга не представлял, о чем судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО «Дорожник» было вынесено предписание исполнить решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок руководителем предприятия подтверждающих документов об исполнении решения суда представлено не было. В соответствии с ч. 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается не выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Согласно ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он принимает меры, предусмотренные указанным Федеральным законом. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кочевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Пермского края на основании исполнительного листа № А50П-941/2010 от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с должника - ООО «Дорожник» в пользу «Косинского лесхоза» - филиала ГКУП «Пермские леса» долга в сумме <данные изъяты> руб. Должнику - ООО «Дорожник» был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней со дня получения данного постановления), а также разъяснены последствия неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя. Поскольку документы об уплате суммы долга по исполнительному производству № в отдел судебных приставов по Кочевскому району представлены не были, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на имя руководителя ООО «Дорожник» Гагарина А.В. вынесено предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить сумму долга - <данные изъяты> руб. В соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в случае невыполнения должником его законных требований в добровольном порядке наделен правом применять меры принудительного исполнения. Согласно ст. 68 вышеуказанного Федерального закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае неисполнения в установленный срок требования о добровольном исполнении исполнительного документа имущественного характера возможно взыскание с должника исполнительского сбора. Об этих последствиях говорится и в постановлении о возбуждении исполнительного производства, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении ООО «Дорожник». В постановлении мирового судьи правильно указано, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении законодательства. Совершение судебными приставами исполнительских действий по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц не является надзорной (контрольной) функцией. Поэтому доводы жалобы судебного пристава-исполнителя Светлаковой А.А. являются не состоятельными. Несмотря на то, что Указом Президента РФ «О внесении изменений в Положение о Федеральной Службе судебных приставов» № 539 от 21.04.2008 года ФССП России наделена помимо функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц также правоприменительными функциями и функциями по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, однако, в данном случае, речь идет не об устранении нарушений законодательства, а об исполнении требований содержащихся в исполнительном документе, т.е. об исполнении решения суда. Кроме того, мировым судьей сделан правильный вывод о том, что невыполнение должником предписания об исполнении в установленный им срок решения суда либо невыполнение должником добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок действий, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства, не является административным правонарушением против порядка управления, как и контрольно-надзорными правоотношениями (глава 19 КоАП РФ). При таких обстоятельствах мировым судьей судебного участка № 131 Тотьмяниной Т.В. производство по административному делу в отношении Гагарина А.В. было законно прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, оснований для отмены данного постановления не имеется. Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья р е ш и л: Постановление мирового судьи судебного участка № 131 Кочевского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ поадминистративному делу в отношении Гагарина А.В. о прекращении производства в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу судебного пристава-исполнителя Светлаковой А.А. - без удовлетворения. Судья Л.С. Петрова