Дело № 12 - 14/2010 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е03 ноября 2010 года с. Кочёво
Судья Кочёвского районного суда Пермского края РФ Шилоносова Т.В.,
при секретаре Петерсон Л.В.,
с участием заявителя Кучева Л.А.,
представителя административной комиссии Кочёвского муниципального района Коноваловой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе Кучева Л.А. на постановление административной комиссии Кочёвского муниципального района № 16 от 12.10.2010 года о неправомерном наложении административного наказания в отношении заявителя - штрафа, в размере 2000 рублей,
у с т а н о в и л:
Постановлением № 16 от 12.10.2010 года административной комиссии Кочёвского муниципального района на Кучева Л.А. признанного виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 2.8 Закона Пермского края от 01.11.2007 № 139-ПК «Об административных правонарушениях» наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, Кучев Л.А., допустил нарушение правил содержания домашних животных, то есть совершил административное правонарушениепредусмотренное ч.2 ст. 2.8 Закона Пермского края от 01.11.2007 № 139-ПК «Об административных правонарушениях».
Считая, наложенное наказание неправомерным, Кучев Л.А. обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, по тем основаниям, что не совпадает время, указанное в протоколе с действительным, в темное время суток невозможно определить масть собаки, а также при осмотре места укуса на одежде не было обнаружено следов от укуса.
В судебном заседании Кучев Л.А. доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, суду пояснил, что об укусе его собакой ребёнка узнал 17 сентября 2010 года, спустя некоторое время сам осмотрел ребёнка, но следов укуса не обнаружил. Правила содержания домашних животных знает и не нарушает.
Представитель административной комиссии Кочёвского муниципального района Коновалова О.О., пояснила, что, учитывая все обстоятельства дела, в том числе и смягчающие (престарелый возраст), Кучеву Л.А. назначили минимальное наказание. На заседании комиссии Кучев Л.А. был не согласен, с тем, что именно его собака покусала ребёнка. Потерпевшая Куляхтина Н.И. на заседании комиссии не присутствовала, но ей был сделан телефонный звонок и она поддержала свои объяснения данные участковому.
Свидетель Федосеева Н.М., пояснила, что проживает рядом с Кучевым Л.А., их приусадебные участки разделяет забор. Летом забор был убран и Кучев Л.А. предупреждал их, что будет отпускать на приусадебный участок собаку и нужно закрывать калитку. Один раз видела собаку Кучева Л.А. за территорией ограды в их огороде, время было около 19 часов вечера.
Свидетель Вавилин В.С., пояснил, что проживет рядом с Кучевым Л.А., у последнего есть собака чёрной масти с белым пятном на груди. Собака ласковая, добрая, на людей не кидается. Знает, что Кучев Л.А. по вечерам после 22 часов отпускает собаку с привязи. Дополнил, что собака Кучева В.С. и ранее находилась в разное время суток на улице, а также в июле 2010 года бегала по его огороду.
Свидетель Цветкова Л.Л., фельдшер У-Силайского ФАП, в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которого 15 сентября 2010 года примерно в 11 часов на ФАП за медицинской помощью обратилась Куляхтина Н.А. с несовершеннолетним сыном Максимом, сообщив, что 14 сентября 2010 года в вечернее время соседская собака запрыгнула сыну на спину. Осмотрев ребенка, обнаружила на спине в подлопаточной области слева три поверхностные царапины сверху вниз, не глубокие, вокруг царапин небольшую гиперемию. Обработав рану перекисью водорода, края раны йодом, назначила лечение антибиотиком «Амоксоцилин». В виду вакцинации ребёнка в 2-х летнем возрасте и в последующем в 6-ти летнем, противостолбнячная вакцинация не требовалась. Больше на ФАП Куляхтина Н.А. с сыном не обращались.
Свидетель Петров М.И. участковый уполномоченный суду показал, что в ходе проверки ФАП в п. У-Силайка был выявлен факт обращения несовершеннолетнего Куляхтина Максима с укушенной раной спины слева в виде неглубоких царапин. В ходе проверки мать несовершеннолетнего сообщила, что ребёнка с бабушкой отправила к последней в баню, через некоторое время она вернулась и сообщила, что собака принадлежащая Кучеву Л.А.укусила Максима. Опросить бабушку Максима он не смог, так как её не нашел. Сам же Кучев Л.А. признал, что это его собака укусила ребенка. Оснований у него оговаривать заявителя не имеется, проверка проводилась при исполнении его служебных обязанностей. Дополнил, что возможно как Куляхтина Н.А. так и Кучев Л.А. путают время.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения Кучева Л.А., представителя административной комиссии Коноваловой О.О., свидетелей, судья приходит к следующему.
Судьей установлено, что Постановлением о назначении административного наказания № 16 от 12.10.2010 года административной комиссии Кочёвского муниципального района на Кучева Л.А. признанного виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 2.8 Закона Пермского края от 01.11.2007 № 139-ПК «Об административных правонарушениях» наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д.3).
В соответствии с ч. 2 ст. 2.8 Закона Пермского края № 139 от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях», нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания домашних животных в городах и других населенных пунктах повлекшие причинение вреда здоровью и(или) незначительного ущерба имуществу граждан, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Решением Земского собрания Кочёвского муниципального района Пермского края № 58 от 24 декабря 2007 года утверждены Правила содержания домашних животных на территории Кочёвского муниципального района.
Пунктами 2.18 и 2.19 указанных Правил предусмотрено, что выводить собаку на прогулку нужно на поводке. Спускать собаку с поводка можно только на специально оборудованных выгульных площадках, а при их отсутствии в малолюдных местах. Собак защитно-караульных и бойцовых пород, не имеющих в регистрационной карточке отметки о прохождении тестирования на социальную опасность, разрешается выводить на прогулку исключительно на коротком поводке и в наморднике, полностью исключающем нанесение ими покусов людям и животным.
Владельцы собак, включая предприятия, учреждения, организации могут содержать собак в свободном выгуле только на специально выделенных участках территорий (приусадебных участках), имеющих надёжное ограждение, или на привязи. Владелец собаки обязан держать вход на данные участки запертыми на замок или сделать надпись, предупреждающую о наличии собаки.
Выводы административной комиссии о виновности Кучева Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.8 Закона Пермского края № 139 от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях» основаны на исследованных доказательствах, изложенных в постановлении и оцененных надлежащим образом.
Наличие состава административного правонарушения в действиях Кучева Л.А. установлено на основании исследованных и оцененных в совокупности собранных по делу доказательств.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, устанавливающие наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями привлекаемого, свидетелей.
В то же время, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, никакие доказательства не имеют заранее установленной силы и при рассмотрении дела управомоченным на то должностным лицом должны быть исследованы всесторонне, полно и объективно в их совокупности.
Из протокола об административном правонарушении № 59 50 002650/943 от 17.09.2010 года, следует, что около 21:00 часов 14.09.2010 года собака чёрно-белой масти по кличке «Барсик» принадлежащая гражданину Кучеву Л.А. находилась без привязи и намордника в п. Усть-Силайка Кочёвского муниципального района по ул. Школьная и укусила несовершеннолетнего Куляхтина Максима в область спины, чем последнему был причинён вред здоровью, тем самым Кучев Л.А. нарушил правила содержания домашних животных на территории Кочёвского муниципального района утвержденные решением Земского собрания от 24.12.2007 г. № 58, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 2.8 Закона Пермского края от 01.11.2007 № 139-ПК «Об административных правонарушениях» (л.д.63).
Доводы привлекаемого Кучева Л.А. о несовпадении времени укуса со временем выпуска собаки, оговора со стороны Куляхтиной Н.А. и наличие в посёлке других собак черной масти, судья считает несостоятельными и относит их к способу защиты, с целью уйти от административного наказания.
Из объяснения Кучева Л.А. (л.д. 24), следует, что проживает один в доме, в его хозяйстве имеется собака черно- белой масти по кличке «Барсик», которую обычно держит на цепи, иногда отпускает на выгул в огород. 14.09.2010 года вечером собаку выпустил в огород, но в виду того, что изгородь сломана, она выбежала на улицу и укусила соседа Куляхтина Максима, проживающего от него через дорогу.
При даче объяснений участковому уполномоченному Кучев Л.А. о несовпадении времени и опросе дополнительных свидетелей не заявлял, об указанном было заявлено только при рассмотрении жалобы на административной комиссии, с протоколом был ознакомлен, согласно показаний участкового уполномоченного Петрова М.И. объяснения были записаны со слов Кучева Л.А., замечаний об их недостоверности от привлекаемого не было. Потерпевшая Куляхтина Н.А. прямо указала на собаку Кучева Л.А., как на покусавшую её ребёнка, пояснила, что других собак рядом с их домом нет.
В судебном заседании установлено, что время покуса зафиксировано со слов Куляхтиной Н.А. около 21 часа, Кучев Л.А. же утверждает, что ранее 22 часов собаку с цепи не отпускает, однако из показаний свидетелей Федосеевой Н.М. и Вавилина В.С. следует, что иногда собака гуляет по улице и днём и вечером, не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований.
Свидетель Цветкова Л.Л. в своём заявлении Куляхтину Н.А. характеризует с положительной стороны, сам же привлекаемый Кучев Л.А. пояснил, что у неё нет оснований оговаривать его, что подтвердил и участковый уполномоченный Петров М.И., указав, что никаких действий со стороны Куляхтиной Н.А. по обращению в различные органы по укусу её ребёнка собакой Кучева Л.А. не предпринималось. Сама же потерпевшая Куляхтина Н.А. в судебные заседания по вызовам не являлась, что также говорит о том, что у неё нет заинтересованности в исходе дела.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается показаниями свидетеля Цветковой Л.Л. фельдшера ФАП и выпиской из амбулаторной карты больного наличие покуса у Куляхтина Максима действительно имело место и было назначено лечение.
При данных обстоятельствах доводы, указанные в жалобе Кучева Л.А. являются несостоятельными, судья находит их не подтвержденными, опровергнутыми в ходе судебного заседания.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Кучева Л.А. на постановление по делу об административном правонарушении, оставить без удовлетворения.
Постановление административной комиссии Кочёвского муниципального района Пермского края № 16 от 12 октября 2010 года о признании Кучева Л.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 2.8 Закона Пермского края от 01.11.2007 года № 139-ПК «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения копии решения.
Судья: Т.В. Шилоносова