Дело № 2- 392 -2011
Поступило в суд 31.03.2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2011 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе
председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.
с участием прокурора Власова А.А.
при секретаре Суслиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лесная Поляна» о признании бездействия ООО «Лесная Поляна» незаконным, о понуждении к совершению действий,
установил :
прокурор Коченевского района НСО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лесная Поляна» о признании бездействия ООО «Лесная Поляна» незаконным, о понуждении к совершению действий.
В обоснование требований указывает, что прокуратурой Коченевского района в феврале 2011 года проведена проверка исполнения ООО «Лесная Поляна» лесного законодательства, регулирующего вопросы подготовки к пожароопасному периоду и соблюдения правил пожарной безопасности в лесах.
Согласно ст. 1 Лесного Кодекса РФ, одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.
В соответствии со ст. 51 Лесного Кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений ( в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Статья 53 Лесного Кодекса РФ предусматривает, что в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:
Противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;
Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров ( пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
Мониторинг пожарной опасности в лесах;
Разработка планов тушения лесных пожаров;
Тушение лесных пожаров;
Иные меры пожарной безопасности в лесах.
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417 (далее по тексту – Правила), установлены единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Прокурорской проверкой установлено, что обществу с ограниченной ответственностью «Лесная Поляна» переданы в аренду лесные участки, расположенные в Коченевском районе общей площадью 86276, 0 га.
Согласно п.п. в п.13 Правил юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 г. № 549.
По результатам проверки в ООО «Лесная Поляна» выявлены нарушения вышеуказанного законодательства.
Согласно справке начальника отдела лесных отношений Коченевского лесничества № 30 от 18.02.2011 г. в ООО «Лесная Поляна» выявлены следующие нарушения :
Отсутствуют напорные пожарные рукава (необходимо 300 метров), нарушение п.п. 4 п.3 «Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов», утвержденных приказом Минсельхоза РФ № 549 от 22.12.2008 г.;
Отсутствует пожарная мотопомпа в количестве 1 шт.,
Отсутствует 7 лопат, при комплектности – 30 шт.,
Не в полном объеме выполнены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, нарушение ст. 19 Лесного Кодекса РФ;
Не в полном объеме выполнены мероприятия по противопожарному обустройству лесов, нарушение ст. 53 Лесного Кодекса РФ.
Нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства свидетельствует о не полной готовности ООО «Лесная Поляна» к пожароопасному периоду 2011 года, что может повлиять на своевременность и качество работы при организации тушения лесных пожаров, и как следствие причинение вреда окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц.
В период проведения прокурорской проверки, прокуратурой Коченевского района в отношении ответчика принимались меры прокурорского реагирования, направленные на устранение нарушений природоохранного законодательства, а, именно, директору ООО «Лесная Поляна» прокурором района в марте 2010 года вносилось представление с требованием произвести комплектацию отсутствующих средств пожаротушения в соответствии с требованиями федерального законодательства, однако, требования прокурора удовлетворены не были.
Бездействие ООО «Лесная Поляна» выражается в непринятии мер, направленных на комплектацию отсутствующих средств пожаротушения, таким образом, нарушая права граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, предусмотренные ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 «О пожарной безопасности».
В соответствии с требованиями ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения.
Согласно ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Просит признать бездействия ООО «Лесная Поляна» выразившиеся в непринятии мер, направленных на комплектацию отсутствующих средств пожаротушения, предусмотренных федеральным законодательством, незаконным и обязать ООО «Лесная Поляна» в срок до 01 июня 2011 года устранить нарушения требований федерального законодательства, указанные в справке начальника отдела лесных отношений Коченевского лесничества № 30 от 18 февраля 2011 года, а, именно, выполнить в полном объеме мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов, провести комплектацию средств предупреждения и тушения лесных пожаров. С учетом того, что наступает пожароопасный период, просит в соответствии со ст. 212 ГПК РФ обратить решение к немедленному исполнению, поскольку, вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление и телефонограмма, не представил возражений относительно заявленных требований и не просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Согласно ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что требования истца законные, обоснованные, поэтому, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Обществу с ограниченной ответственностью «Лесная Поляна» переданы в аренду лесные участки, расположенные в Коченевском районе общей площадью 86276, 0 га.
Согласно п.п. в п.13 Правил юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 г. № 549.
Согласно справке начальника отдела лесных отношений Коченевского лесничества № 30 от 18.02.2011 г. в ООО «Лесная Поляна» выявлены следующие нарушения :
Отсутствуют напорные пожарные рукава (необходимо 300 метров),
Отсутствует пожарная мотопомпа в количестве 1 шт.,
Отсутствует 7 лопат, при комплектности – 30 шт.,
Не в полном объеме выполнены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, нарушение ст. 19 Лесного Кодекса РФ;
Не в полном объеме выполнены мероприятия по противопожарному обустройству лесов, нарушение ст. 53 Лесного Кодекса РФ.
Нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства свидетельствует о не полной готовности ООО «Лесная Поляна» к пожароопасному периоду 2011 года, что может повлиять на своевременность и качество работы при организации тушения лесных пожаров, и как следствие причинение вреда окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц.
Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу.
В связи с наступлением пожароопасного периода, суд считает, что требование истца обоснованно, поэтому, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194, 198, 212 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Признать бездействия ООО «Лесная Поляна», выразившиеся в непринятии мер, направленных на комплектацию отсутствующих средств пожаротушения, предусмотренных федеральным законодательством, незаконным.
Обязать ООО «Лесная Поляна» в срок до 01 июня 2011 года устранить нарушения требований федерального законодательства, указанные в справке начальника отдела лесных отношений Коченевского лесничества № 30 от 18 февраля 2011 года, а, именно, выполнить в полном объеме мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов, провести комплектацию средств предупреждения и тушения лесных пожаров.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий : _____________ Е.Ю. Мирончик