Дело № 2- 263 -2011
Поступило в суд 24.02.2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2011 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе
председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.
с участием прокурора Власова А.А.
при секретаре Суслиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Целинный комхоз» о признании незаконным бездействия МУП «Целинный комхоз», о понуждении к совершению действий,
установил :
прокурор Коченевского района НСО обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Целинный комхоз» о признании незаконным бездействия МУП «Целинный комхоз», о понуждении к совершению действий.
В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой Коченевского района 18 февраля 2011г. в муниципальном унитарном предприятии «Целинный комхоз» проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регулирующего вопросы охраны окружающей среды и природопользования.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ч.2 ст. 16 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.
В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона №96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
Статья 14 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха», предусматривает, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
По результатам проведенной 18.02.2011 года прокурорской проверкой установлено, что на балансе МУП «Целинный комхоз» находится 3 угольных котельных (стационарные источники воздействия на атмосферный воздух).
Два стационарных источника расположены в с. Целинное Коченевского района Новосибирской области и 1 (один) стационарный источник расположен в с. Казаково Коченевского района Новосибирской области. В период отопительного сезона на указанных котельных сжигается более 1700 тонн твердого топлива (угля), таким образом, МУП «Целинный комхоз» негативно воздействует на атмосферный воздух, отрицательно влияет на условия жизнедеятельности населения. С 15 октября 2010 года по 18 февраля 2011 года на указанных котельных использовано около 800 тонн угля. При этом, как установлено прокурорской проверкой, разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух у предприятия нет.
В период проведения прокурорской проверки прокуратурой Коченевского района в отношении ответчика неоднократно принимались меры прокурорского реагирования, направленные на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности граждан.
Так, директору МУП «Целинный комхоз» прокурором района 11.03.2010 года внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха, принять меры, направленные на получение разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, однако, требования прокурора удовлетворены не были.
Принимаемые меры цели своей не достигли, нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности до настоящего времени не устранены, разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух МУП «Целинный комхоз» не получило.
Бездействие ответчика выражается в непринятии мер, направленных на получение разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также в не устранении до настоящего времени выявленных нарушений законодательства об атмосферном воздухе, таким образом, нарушая права граждан, на благоприятную окружающую среду предусмотренные ст. 42 Конституции РФ.
В соответствии с требованиями ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также, в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения.
Согласно ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ просит в судебном порядке признать незаконным бездействие МУП «Целинный комхоз», выразившиеся в непринятии мер, направленных на получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и обязать МУП «Целинный комхоз» получить разрешение на выбросы загрязняющих веществ в срок до 31.12.2011 года.
В судебном заседании прокурор поддержал требования и доводы, изложенные в заявлении, в полном объеме.
Представитель МУП – директор муниципального унитарного предприятия «Целинный комхоз» Зелепукина Т.Ю. – в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в её отсутствие, требования признает в полном объеме, о чем в деле имеется заявление.
Суд принимает признание требований ответчиком, считает, что признание требований не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
заявленные прокурором Коченевского района Новосибирской области требования в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МУП «Целинный комхоз» Коченевского района Новосибирской области, выразившиеся в непринятии мер, направленных на получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и обязать МУП «Целинный комхоз» получить разрешение на выбросы загрязняющих веществ в срок до 31.12.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий : __________ Е.Ю. Мирончик