Дело № 2-451-11
поступило в суд
07.04.11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2011 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи: Ильченко Е.Н.
при секретаре: Недобуга М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации к Киселеву Владимиру Валентиновичу об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,
установил :
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области обратилось в суд с иском к Киселеву Владимиру ВВ об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации по тем основаниям, что в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
На момент образования задолженности и на основании п.1 ст.28 названного Федерального закона страхователи (индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы и детективы), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
Киселев ВВ, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя 23.03.2004 года, обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование не уплачивается своевременно и в полном объеме, то есть ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов.
В соответствии с требованиями п.5 ст. 25.1 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» начальником УПФР в Коченевском районе Новосибирской области были приняты следующие решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя Киселева ВВ:
№ № от 04 мая 2008г. в сумме 1936 руб. 53 коп.;
Вышеуказанные решения согласно п. 14 ст. 25 ФЗ № 167-ФЗ были обращены к исполнению путем направления 06.05.2008 г. Постановления № № от 05.05.2008г., в Отдел судебных приставов по Коченевскому району Новосибирской области для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
С 1 января 2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», согласно которому органы пенсионного фонда вправе взыскать с плательщика страховые взносы за счет его имущества на основании ст. 20 Закона.
Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа пенсионного фонда в форме соответствующего постановления.
В соответствии с выше указанными требованиями 16.07.2010г. в службу судебных приставов на исполнение было направлено Постановление № № от 15.07.2010 г. о взыскании с Киселева ВВ недоимки по страховым взносам и пени в сумме 8196 руб. 04 коп.
По всем выше указанным исполнительным документам возбуждены исполнительные производства (№ №, №), в которых установлены сроки для добровольного исполнения - 5 рабочих дней.
До настоящего времени требования судебных приставов-исполнителей не выполнены в добровольном порядке и общая сумма задолженности по страховым взносам и пени индивидуального предпринимателя Киселева ВВ составляет 10132 руб. 57 коп.
Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с подпунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случаях если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств.
Пункт 4. ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 29 ГПК РФ, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
Просит ограничить право Киселева Владимира Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам и пени.
В судебном заседании представитель истца Анцупова ЛВ, действующая на основании доверенности, исковое требование поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица судебный пристав - исполнитель ССП по Коченевскому району в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился о дне, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин не явки суду не сообщил, отзыв на исковое заявление не предоставил. В суд вернулось почтовое уведомление от судебной повестки с пометкой, что судебная повестка Киселеву ВВ вручена. Суд полагает рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела как каждого в отдельности, так и в совокупности, находит заявленное требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
Из определения Конституционного суда РФ № 291-0 от 24.02.2005 года следует, что в Российской Федерации как в правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание соблюдение и защита обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации они определяют смысл содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц ( ст. 1,2, 17 и 18 Конституции РФ).
Ст. 27 ч.2 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ст. 55 ч.3 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом до исполнения обязательств.
На основании п.1 ст. 28 названного Федерального Закона страхователи индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
В судебном заседании установлено, что Киселев ВВ с 23.03.2004 года является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.5-8).
Постановлением органа УПФ РФ с ответчика в пользу истца взыскана сумма, которая подтверждаются копией постановления № № от 04 мая 2008 года в сумме 1936. 53 руб (л.д.11).
06 мая 2008 года в службу судебных приставов на исполнение было направлено Постановление
№ № от 05.05.2008 года о взыскании с недоимки по страховым взносам и пени в сумме 1936 руб. 53 коп и постановление № № от 15 июля 2010 года на сумму 8196.04 рубля которое передано в службу судебных приставов исполнителей ССП по Коченевскому району для принудительного взыскания. В суд предоставлены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства в отношении ответчика (л.д.12, 15 ).
Однако, как установлено судом ответчик уклоняется от уплаты задолженности в связи, с чем до настоящего времени постановления истца не исполнены.
Согласно п.4 ст. 67 ФЗ от 2.10.2007 года № 229 –ФЗ « Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как следует из комментария к указанной статье, судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из РФ используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющимися судебными актами и выданных не на основании судебного акта.
Учитывая, что ответчик уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него истцом, суд считает подлежащими удовлетворению требования УПФРФ в Коченевском районе об установлении временного ограничения права ответчика на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств уплаты задолженности по страховым взносам.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Ограничить право Киселева Владимира Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств уплаты задолженности по страховым взносам.
Взыскать с Киселева Владимира Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, с подачей кассационной жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области.
Судья : подпись Е.Н. Ильченко
<данные изъяты>