Дело № 2- 455 -2011
Поступило в суд 07.04.2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е <данные изъяты>
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2011 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.
представителя УПФ Анцуповой Л.В
при секретаре Суслиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области к Терентьеву Сергею Михайловичу об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,
установил :
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области обратилось в суд с иском к Терентьеву СМ об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В обоснование своих требований указывает, что в соответствии с п. 2 ст.14 Федерального Закона от 15.12.01 года № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов на указанный бюджет.
На момент образования задолженности и на основании п.1 ст. 28 названного Федерального Закона страхователи (индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы и детективы), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
Терентьев Сергей Михайлович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 17.12.1997 г., обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование не уплачивает своевременно и в полном объеме, то есть уклоняется от исполнения обязанностей по уплате страховых взносов.
В соответствии с требованиями п.5 ст. 25.1 ФЗ « 167-ФЗ от 15.12.01 года
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (действующего на момент образования задолженности) начальником УПФР в Коченевском районе Новосибирской области были приняты следующие решения о взыскании недоимки по страховым взносам пений и штрафов с индивидуального предпринимателя Терентьева Сергея Михайловича:
№ от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1449 руб. 89 коп.,
№ от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2830 руб. 67 коп.
Вышеуказанное решение, согласно п.14 ст. 25 ФЗ « 167-ФЗ от 15.12.01 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», были обращены к исполнению путем направления в Отдел судебных приставов-исполнителей по Коченевскому району Новосибирской области для исполнения, в порядке предусмотренного Федеральном законом «Об исполнительном производстве».
С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212 –ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», согласно которому, органы пенсионного фонда вправе взыскать с плательщика страховые взносы за счет его имущества на основании ст. 20 Закона.
Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа пенсионного фонда в форме соответствующего постановления.
В соответствии с вышеуказанными требованиями ДД.ММ.ГГГГ в службу судебных приставов-исполнителей ССП по Коченевскому району на исполнение было направлено Постановление № ФИО5 от 21.06.2010 года о взыскании с Терентьева Сергея Михайловича недоимки по страховым взносам и пени в сумме 5445 руб. 99 коп.
По документам возбуждены исполнительные производства,
в которых установлен срок для добровольного исполнения ответчиком обязательств – 5 рабочих дней.
До настоящего времени требования судебного пристава- исполнителя ССП по Коченевскому району ответчиком не выполнены в добровольном порядке и общая сумма задолженности по страховым взносам и пени индивидуального предпринимателя Терентьева Сергея Михайловича составляет 9726 руб. 55 коп.
Согласно ч.2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом до исполнения обязательств.
П.4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» устанавливает, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Истец просит в судебном порядке ограничить право Терентьева Сергея Михайловича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам и пени.
В судебном заседании представитель истца Анцупова ЛВ, действующая на основании доверенности, исковое требование поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица судебный пристав - исполнитель ССП по Коченевскому району в судебное заседание не явилась, заявленное требование поддержала и просила его удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела как каждого в отдельности, так и в совокупности, находит заявленное требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
Из определения Конституционного суда РФ № 291-0 от 24.02.2005 года следует, что в Российской Федерации как в правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание соблюдение и защита обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации они определяют смысл содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц ( ст. 1,2, 17 и 18 Конституции РФ).
Ст. 27 ч.2 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ст. 55 ч.3 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом до исполнения обязательств.
На основании п.1 ст. 28 названного Федерального Закона страхователи индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
В судебном заседании установлено: что Терентьев СМ с ДД.ММ.ГГГГ года является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.6 )
Постановлениями органа ПФ с ответчика в пользу истца взысканы суммы, которые подтверждаются копией постановления.
Постановления переданы в службу судебных приставов исполнителей ССП по Коченевскому району для принудительного взыскания сумм. В суд предоставлены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства в отношении ответчика.
Однако, как установлено судом ответчик уклоняется от уплаты задолженности в связи, с чем до настоящего времени постановления истца не исполнены.
Согласно п.4 ст. 67 ФЗ от 2.10.2007 года № 229 –ФЗ « Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как следует из комментария к указанной статье, судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из РФ используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющимися судебными актами и выданных не на основании судебного акта.
Учитывая, что ответчик уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него истцом, суд считает подлежащими удовлетворению требования УПФР в Коченевском районе об установлении временного ограничения права Терентьева СМ. на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств уплаты задолженности по страховым взносам.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с Терентьева СМ государственную пошлину в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
ограничить право Терентьева Сергея Михайловича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств уплаты задолженности по страховым взносам и пени.
Взыскать с Терентьева Сергея Михайловича государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья : подпись Е.Ю. Мирончик
<данные изъяты>)