решение от 29.07.2011 по иску прокурора Коченевского района о признании бездействия МОУ `Поваренская СОШ` незаконным, о понуждении к совершению действий



Дело № 2-769-11

Поступило в суд 30.06.11 г.

            Р Е Ш Е Н И Е                                    <данные изъяты>

                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      29 июля 2011 года                                         р.п. Коченево

      Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи                                    Мирончик Е.Ю.

с участием помощника прокурора                              Иванчей П.М.

при секретаре                                                  Суслиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Коченевского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Поваренская СОШ» о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий,

         установил :

Прокурор Коченевского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Поваренская СОШ» о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой Коченевского района совместно с ОНД по Коченевскому району в мае 2011 года проведена проверка соблюдения МОУ «Поваренская СОШ» законодательства о пожарной безопасности.

Согласно статье 37 ФЗ от 21.12.1994г. № 69 «О пожарной безопасности» в обязанности организаций в области пожарной безопасности входит, соблюдение требования пожарной безопасности.

Согласно п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

По результатам прокурорской проверки установлено, что в здании МОУ «Поваренская СОШ», расположенного по адресу : НСО, Коченевский район, <адрес>, <адрес>, имеются нарушения требований пожарной безопасности.

Так, согласно справке начальника отдела надзорной деятельности по Коченевскому району о результатах проверки соблюдения пожарной безопасности от 18.05.2011 № 594-3-31-10 в здании выявлены следующие нарушения:

В мастерской световой указатель «Выход» в неисправном состоянии, что является нарушением п. 61 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 (далее по тексту ППБ 01-03).

В подсобном помещении завхоза отсутствует защитный плафон на лампе электроосвещения, что является нарушением п.57, 60 ППБ 01-03.

В нарушение п. 52 ППБ 01-03 запор на двери эвакуационного выхода из столовой открывается не свободно.

В нарушении п.41 ППБ 01-03 ограждения на крыше не подвергаются эксплуатационным испытаниям.

В нарушении п.40 ППБ 01-03 под лестничным маршем на первом этаже помещения электрощитовая огорожена горючей перегородкой (пластиковые панели).

В нарушении п.3 ППБ 01-03, а также п.6.18 СНиП 21-01-97*, Пожарная безопасность зданий и сооружений, приняты в введены в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7, на лестничных клетках отсутствуют двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах ( на 1-ом, 2-ом, 3-ем этажах).

В нарушение п. 129 ППБ 01-03 на рабочем месте обслуживающего персонала здания для проживания людей отсутствуют индивидуальные средства фильтрующего действия для защиты органов дыхания.

В нарушение п. 96 ППБ 01-03 нет договора ( не представлен )на обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации.

В нарушении п.15 ППБ 01-03 инструктаж по пожарной безопасности с работниками проводится некачественно (неумение пользоваться огнетушителем).

В соответствии с п.1 ППБ 01-01 правила пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также их должностными лицами.

Согласно ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несет собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, назначенные ответственные за соблюдение пожарной безопасности.

Вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности свидетельствуют о бездействии администрации школы, которое выражается в непринятии мер, направленных на организацию эксплуатации МОУ «Поваренская СОШ» в соответствии с требованиями пожарной безопасности, что существенным образом нарушает права граждан (учащихся школы, детей) на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара, предусмотренные ст. 34 Федеральным законом от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности».

В соответствии с требованиями ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также, в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Просит признать бездействия МОУ «Поваренская СОШ» выразившиеся в непринятии мер, направленных на организацию эксплуатации МОУ «Поваренская СОШ» в соответствии с законодательством о пожарной безопасности, незаконными.

Обязать МОУ «Поваренская СОШ» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в справке начальника отдела надзорной деятельности по Коченевскому району о результатах проверки соблюдения пожарной безопасности от 18.05.2011 №594-3-31-10 в срок до 01.06.2012 г.

В судебном заседании прокурор поддержал иск и доводы, изложенные в иске, в полном объеме.

Представитель МОУ «Поваренская СОШ» Тропина ЕГ исковые требования признала, о чем в деле имеется заявление.

Суд принимает признание иска ответчиком, считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

решил :

признать бездействия МОУ «Поваренская СОШ» выразившиеся в непринятии мер, направленных на организацию эксплуатации МОУ «Поваренская СОШ» в соответствии с законодательством о пожарной безопасности, незаконными.

Обязать МОУ «Поваренская СОШ» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в справке начальника отдела надзорной деятельности по Коченевскому району о результатах проверки соблюдения пожарной безопасности от 18.05.2011 №594-3-31-10 в срок до 01.06.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий :      подпись      Е.Ю. Мирончик

<данные изъяты>