Дело № 2- 774 -2011
Поступило в суд 30.06.2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е <данные изъяты>
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2011 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе
председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.
с участием прокурора Иванчей П.М.
при секретаре Суслиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Коченевская ЦРБ» о признании незаконным бездействия МУЗ «Коченевская ЦРБ», о понуждении к совершению действий,
установил:
Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Коченевская ЦРБ» о признании незаконным бездействия МУЗ «Коченевская ЦРБ», о понуждении к совершению действий.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Прокуратурой Коченевского района совместно с ОНД по Коченевскому району в июне 2011 года проведена проверка соблюдения в Чикской районной больнице законодательства о пожарной безопасности.
Согласно статье 37 ФЗ от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности» в обязанности организаций в области пожарной безопасности входит, соблюдение требования пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 1 ФЗ от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это, специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами.
Статья 20 ФЗ от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности» относит к нормативным документам по пожарной безопасности стандарты, нормы и правила пожарной безопасности.
Согласно п. 1 правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) утв. приказом МЧС от 18.06.2003г. №313, вышеуказанные правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, являющимися обязательными для применения и исполнения всеми организациями независимо от их правовой формы и формы собственности, а также их должностными лицами.
По результатам прокурорской проверки установлено, что в Чикской районной больнице требования законодательства о пожарной безопасности не соблюдаются.
Так, согласно справке начальника отдела надзорной деятельности по Коченевскому району о результатах проверки соблюдения пожарной безопасности от 30.06.11 №956-3-31-9 в Чикской районной больнице выявлены следующие нарушения:
Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещении поликлиники, в помещении гаража - НПБ 110-03 т. 1 п. 9, п. 4;
Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещении поликлиники, в помещении гаража - НПБ 104-03 т.2;
Не производится проверка рукавов на новую скатку, не производится испытание пожарных кранов (нет информации на пожарных кранах, отсутствуют акты) - ППБ 01-03 п. 91;
Дверь запасного эвакуационного выхода заложена матрасами - ППБ 01-03 п. 53;
В тамбуре эвакуационного выхода эл. проводка эксплуатируется без изоляции - ППБ 01-03 п. 60, 57;
Эвакуационный выход не обозначен, отсутствует табличка (запасный эвакуационный выход, в детскую консультацию) - ППБ 01 -03 п. 51, п. 61;
Некачественно проведены инструктажи по пожарной безопасности (работники не знают действий при пожаре, не умеют пользоваться огнетушителями - ФИО1., ФИО2., ФИО3., ФИО4., ФИО5.) - ППБ 01-03 п. 7, п. 15;
Не проводятся практические тренировки по отработки плана эвакуации, нет актов - ППБ 01-03 п. 16;
Отсутствуют двери с уплотнением в притворах в проемах переход в детскую консультацию, в коридоре на втором этаже, переход в стационар, из лаборатории в отделение скорой помощи - ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.18;
Отделка пола второго этажа поликлиники, отделения скорой помощи выполнена горючими материалами (линолеум), отделка стен путей эвакуации (стены коридоров 2-го этажа, отделения скорой помощи, терапевтического отделения) выполнена горючими материалами (масляная краска, деревянная рейка) - ППБ 01-03 п. 53;
На втором этаже устроена деревянная перегородка, снижающая степень огнестойкости помещения - ППБ 01-03 п. 40;
Ширина дверей кабинетов 2-го этажа 0,65 см., что менее установленных нормами размеров - ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97;
В помещении гаража отсутствуют плафоны предусмотренные конструкцией светильника на эл. лампах, эксплуатируются эл. переноска с эл. лампой без защитного плафона - ППБ 01-03 п. 57, 60;
В гараже эксплуатируются деревянные стеллажи - ППБ 01 -03 п. 40;
Дверь в складское помещение не противопожарная, с пределом огнестойкости выше 0,6 час. (деревянная) - ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97;
В помещении гаража не соблюдается режим курения, не определено и не оборудовано место для курения - ППБ 01-03 п. 25, п. 15;
Слуховое окно в стационаре поликлиники находится в открытом состоянии - ППБ 01-03 п. 44;
на окнах в помещении прачечной установлены глухие решетки - ППБ 01-03 п. 40;
Эл. утюг эксплуатируется без подставки из негорючих материалов - ППБ 01-03 п. 60;
На распределительных коробках отсутствуют защитные крышки в помещении прачечной - ППБ 01-03 п. 57, 60.
Согласно ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несет собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, назначенные ответственные за соблюдение пожарной безопасности.
Вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности свидетельствуют о бездействии администрации МУЗ «Коченевская ЦРБ», которое выражается в непринятии мер, направленных на организацию эксплуатации Чикской районной больницы в соответствии с требованиями пожарной безопасности, что существенным образом нарушает права граждан (работников предприятия) на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара, предусмотренные ст. 34 Федеральным законом от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности».
В соответствии с требованиями ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также, в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения.
Согласно ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Бездействие ответчика выразившиеся в не принятии мер, направленных на организацию эксплуатации Чикской районной больницы в соответствии с законодательством о пожарной безопасности, создает опасность причинения вреда в будущем жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В соответствии с требованием ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Просит признать бездействия МУЗ «Коченевская ЦРБ» выразившиеся внепринятии мер, направленных на организацию эксплуатации Чикской районной больницы в соответствии с законодательством о пожарной безопасности, незаконными.
Обязать МУЗ «Коченевская ЦРБ» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в справке начальника отдела надзорной деятельности по Коченевскому району от 30.06.2011 № 956-3-31-9 в срок до 01.06.2012 г.
Прокурор поддержал иск и доводы, изложенные в иске, в полном объеме.
Представители ответчика исковые требования признали в полном объеме, о чем от каждого в деле имеется заявление.
Судом представителям ответчика разъяснены последствия признания иска.
Суд принимает признание иска представителями ответчика, считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интерес других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд
решил :
признать бездействия МУЗ «Коченевская ЦРБ» выразившиеся внепринятии мер, направленных на организацию эксплуатации Чикской районной больницы в соответствии с законодательством о пожарной безопасности, незаконными.
Обязать МУЗ «Коченевская ЦРБ» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в справке начальника отдела надзорной деятельности по Коченевскому району от 30.06.2011 № 956-3-31-9 в срок до 01.06.2012 г.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий : подпись Е.Ю. Мирончик
<данные изъяты>