Дело № 2- 841 -2011
Поступило в суд 18.07.2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2011 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе
председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.
при секретаре Суслиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области к Песцову Алексею Викторовичу об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установил :
Управление Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области обратилось в суд с иском к Песцову АВ об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В обоснование своих требований указывает, что в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
На момент образования задолженности и на основании п.1 ст.28 названного Федерального закона страхователи (индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы и детективы), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
Песцов АВ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.05.2005г., обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование не уплачивает своевременно и в полном объеме, то есть ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов.
В соответствии с требованиями п.5 ст. 25.1 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (действовавшего на момент образования задолженности) начальником УПФР в Коченевском районе Новосибирской области были приняты следующие решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя Песцова Алексея Викторовича: № № от 17 мая 2006г. в сумме 1186 руб.; № № от 14 мая 2007г. в сумме 1983 руб. 84 коп.; № № от 19 мая 2008г. в сумме 2131 руб. 43 коп.; № № от 02 июня 2009г. в сумме 4677 руб. 75 коп.
Вышеуказанные решения, согласно п. 14 ст. 25 ФЗ № 167-ФЗ, были обращены к исполнению путем направления 17.05.2006г. Постановления направлены в Отдел судебных приставов по Коченевскому району Новосибирской области для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
С 1 января 2010г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», согласно которому органы пенсионного фонда вправе взыскать с плательщика страховые взносы за счет его имущества на основании ст. 20 Закона.
Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа пенсионного фонда в форме соответствующего постановления.
В соответствии с выше указанными требованиями в отношении Песцова АВ. 18.06.2010г. в службу судебных приставов на исполнение было направлено Постановление № № от 18.06.2010г. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 8527 руб. 15 коп., 01.06.2011 Постановления № № о взыскании пени в сумме 1495 руб. 09 коп., 21.06.2011 Постановления № № о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 12349 руб. 03 коп.
По всем вышеуказанным исполнительным документам возбуждены исполнительные производства, в которых установлены сроки для добровольного исполнения -5 рабочих дней.
До настоящего времени требования судебных приставов-исполнителей не выполнены в добровольном порядке и общая сумма задолженности по страховым взносам и пени индивидуального предпринимателя Песцова Алексея Викторовича составляет 32350 руб. 29 коп.
Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с подпунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств.
Пункт 4. ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Просит ограничить право Песцова Алексея Викторовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам и пени.
Представитель истца Анцупова Л.В., действующая на основании доверенности, исковое требование поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
Представитель заинтересованного лица судебный пристав - исполнитель ССП по Коченевскому району в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, не представила возражений относительно заявленных требований.
Ответчик в судебное заседание не явился, не представил возражений относительно заявленных требований.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленное требование законное, обоснованное, поэтому, подлежит удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
Из определения Конституционного суда РФ № 291-0 от 24.02.2005 года следует, что в Российской Федерации как в правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание соблюдение и защита обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации они определяют смысл содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц ( ст. 1,2, 17 и 18 Конституции РФ).
Ст. 27 ч.2 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ст. 55 ч.3 Конституции РФ, может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом до исполнения обязательств.
На основании п.1 ст. 28 названного Федерального Закона страхователи индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
В судебном заседании установлено: что Песцов АВ с 12.05.2005 года является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 6 ).
Постановлениями органа ПФ с ответчика в пользу истца взысканы суммы, которые подтверждаются копией постановления.
Постановления переданы в службу судебных приставов исполнителей ССП по Коченевскому району для принудительного взыскания сумм. В суд предоставлены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства в отношении ответчика.
Однако, как установлено судом ответчик уклоняется от уплаты задолженности в связи, с чем до настоящего времени постановления истца не исполнены.
Согласно п.4 ст. 67 ФЗ от 2.10.2007 года № 229 –ФЗ « Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как следует из комментария к указанной статье, судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из РФ используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющимися судебными актами и выданных не на основании судебного акта.
Учитывая, что ответчик уклоняется от исполнения обязательств, суд считает подлежащими удовлетворению требования УПФР в Коченевском районе об установлении временного ограничения права Песцова АВ на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств уплаты задолженности по страховым взносам и пени.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с Песцова АВ государственную пошлину в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
ограничить право Песцова Алексея Викторовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств уплаты задолженности по страховым взносам и пени.
Взыскать с Песцова Алексея Викторовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья : __________ Е.Ю. Мирончик