Дело № 2-765-2011
поступило в суд 30.06.11 г.
Р Е Ш Е Н И Е <данные изъяты>
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2011 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.
с участием помощника прокурора Иванчей П.М.
при секретаре Суслиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Коченевского района к МОУ Коченевская СОШ № 13 о признании незаконным бездействия МОУ «Коченевская СОШ № 13», незаконным, о понуждении к совершению действий,
установил :
Прокурор Коченевского района обратилась в суд с иском к МОУ «Коченевская СОШ № 13» о признании незаконным бездействия МОУ «Коченевская СОШ № 13», незаконным, о понуждении к совершению действий.
В обосновании иска указано, что Прокуратурой Коченевского района совместно с ОНД по Коченевскому району, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области в Коченевском районе в мае 2011 года проведена проверка соблюдения в МОУ Коченевская средняя общеобразовательная школа № 13» (далее по тексту МОУ «Коченевская СОШ №13») законодательства о пожарной безопасности, соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства.
Согласно статье 37 ФЗ от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности» в обязанности организаций в области пожарной безопасности входит, соблюдение требования пожарной безопасности.
Согласно п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
По результатам прокурорской проверки установлено, что в здании МОУ «Коченевская СОШ № 13», расположенного по адресу: НСО, р.п. Коченево, ул. Школьная, 46 имеются нарушения требований пожарной безопасности.
Так, согласно справке начальника отдела надзорной деятельности по Коченевскому району о результатах проверки соблюдения пожарной безопасности от 18.05.2011 № 591-3-31-10 в здании МОУ Коченевская СОШ № 13 выявлены следующие нарушения:
Отделка стен путей эвакуации (стены коридоров 1-го, 2-го и 3-го этажей лестничной площадки) выполнена горючими материалами (масляная краска), что является нарушением п. 53 Правил пожарной в Российской Федерации, утв. приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 (далее по тексту ППБ 01-03).
Перегородка выхода из спортивного зала выполнена из горючих материалов, под лестничным маршем хранится различный материал (мотор, деревянные коробки, ящик с известью), что является нарушением п. 53 ППБ 01-03.
В нарушении п. 44 ППБ 01-03 слуховое окно чердака, на момент проверки, не закрыто.
В нарушении п. 52 ППБ 01-03 дверь выхода из спортивного зала (вторая створка) не открывается (забита на гвоздь).
В нарушении п. 3 ППБ 01-03, а также п. 6.16 СНиП 21-01-97* Принятых и введенных в действие постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. N 18-7, дверь эвакуационного выхода на первом этаже высотой менее 1,9 м (1,7м.).
В соответствии с п.1 ППБ 01-03 правила пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также их должностными лицами.
Согласно ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несет собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, назначенные ответственные за соблюдение пожарной безопасности.
В силу требований ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Как установлено прокурорской проверкой, в МОУ «Коченевская СОШ №13» имеются нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
Так, согласно акту обследования филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области в Коченевском районе» от 16.05.2011 в МОУ «Коченевская СОШ №13» выявлены следующие нарушения:
Ограждение территории участка школы частично отсутствует, что является нарушением п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
Мусорный ящик без крышки, бетонированная площадка отсутствует что является нарушением п. 2.2.9 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
Отопительные приборы (кроме начальных классов) не огорожены съемными деревянными решетками, расположенными под оконцами проема, что является нарушением п. 2.5.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
Учебные помещения школы не обеспечены холодным и горячим водоснабжением, что является нарушением п. 2.7.5 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
Вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствует о бездействии администрации МОУ «Коченевская СОШ №13», которое выражается в непринятии мер, направленных на организацию эксплуатации МОУ «Коченевская СОШ №13» в соответствии с требованиями санитарных правил и требований пожарной безопасности, что существенным образом нарушает права граждан (учащихся школы, детей) на благоприятную среду обитания, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарном благополучии населения», нарушаются права граждан на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара, предусмотренные ст. 34 Федеральным законом от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности».
В соответствии с требованиями ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также, в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения.
Согласно ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Бездействие ответчика выразившиеся в не принятии мер, направленных на организацию эксплуатации МОУ «Коченевская СОШ №13» в соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством и законодательством о пожарной безопасности, создает опасность причинения вреда в будущем жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В соответствии с требованием ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 11, ст. 12, ГК РФ, ст. ст. 45, 254 ГПК РФ, ст.35 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации»,
Просит обязать МОУ «Коченевская СОШ №13» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в акте обследования филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области в Коченевском районе» от 16.05.2011г. в срок до 01.06.2012 года.
Обязать МОУ «Коченевская СОШ №13» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в справке начальника отдела надзорной деятельности по Коченевскому району о результатах проверки соблюдения пожарной безопасности от 18.05.2011 № 591-3-31-10 в срок до 01.06.2012 г. О дне рассмотрения дела по существу уведомить прокурора Коченевского района.
В судебном заседании прокурор поддержал иск и доводы, изложенные в иске, в полном объеме.
Представитель МОУ «Коченевская СОШ № 13» Скидан СВ исковые требования признала, о чем в деле имеется заявление.
Суд принимает признание иска ответчиком, считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд
решил :
обязать МОУ «Коченевская СОШ №13» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в акте обследования филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области в Коченевском районе» от 16.05.2011г. в срок до 01.06.2012 года.
Обязать МОУ «Коченевская СОШ №13» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в справке начальника отдела надзорной деятельности по Коченевскому району о результатах проверки соблюдения пожарной безопасности от 18.05.2011 № 591-3-31-10 в срок до 01.06.2012 г. О дне рассмотрения дела по существу уведомить прокурора Коченевского района.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий : подпись Е.Ю. Мирончик
<данные изъяты>