Дело № 2- 780 -2011
Поступило в суд 30.06.2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е <данные изъяты>
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2011 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе
председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.
с участием прокурора Власова А.А.
при секретаре Суслиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Леснополянский комхоз» о признании незаконным бездействия МУП «Леснополянский комхоз», о понуждении к совершению действий,
установил:
Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Леснополянский комхоз» о признании незаконным бездействия МУП «Леснополянский комхоз» о понуждении к совершению действий.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Прокуратурой Коченевского района совместно с ОНД по Коченевскому району в июне 2011 года проведена проверка соблюдения в МУП «Леснополянский комхоз», законодательства о пожарной безопасности.
Согласно статье 37 ФЗ от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности» в обязанности организаций в области пожарной безопасности входит, соблюдение требования пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 1 ФЗ от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это, специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами.
Статья 20 ФЗ от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности» относит к нормативным документам по пожарной безопасности стандарты, нормы и правила пожарной безопасности.
Согласно п. 1 правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) утв. приказом МЧС от 18.06.2003г. №313, вышеуказанные правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, являющимися обязательными для применения и исполнения всеми организациями независимо от их правовой формы и формы собственности, а также их должностными лицами.
По результатам прокурорской проверки установлено, что в МУП «Леснополянский комхоз», требования законодательства о пожарной безопасности не соблюдаются.
Так, согласно справке начальника отдела надзорной деятельности по Коченевскому району о результатах проверки соблюдения пожарной безопасности от 29.06.11 №944-3-31-09 в МУП «Леснополянский комхоз», выявлены следующие нарушения:
Директор МУП Леснополянский комхоз» не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума, нарушение п. 3 ППБ 01-03, п.31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации».
В котельной отсутствует аварийное освещение для продолжения работы, нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 14.14 СНиП I I-35-76 «Котельные установки».
Здание котельной не оборудовано молниезащитным устройством, нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 14.20 СНиП I I -35-76.
Не организовано проведение противопожарного инструктажа, отсутствует журнал учета инструктажей, нарушение п. 7 ППБ 01-03.
Не определена и не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности помещений котельной, нарушение п. 33 ППБ 01-03.
Электропроводка и электрооборудование котельной не проверяется на сопротивление изоляции, отсутствует протокол испытаний, нарушение п. 57 ППБ 01-03, п. 26.1 таблицы приложения Э1 «Правил».
В электрощитке котельной установлены две некалиброванные плавки вставки (жучки), нарушение п. 60 ППБ 01-03.
Операторы котельной установки не прошли специального обучения и не получили соответствующие квалификационные удостоверения, нарушение п. 69 ППБ 01-03.
Дымовая труба котельной установки, работающей на твердом топливе, не оборудована искрогасителем, нарушение п. 75 ППБ 01-03.
Помещения котельной не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (имеется один огнетушитель ОУ-3), нарушение п. 108 ППБ 01-03.
Согласно ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несет собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, назначенные ответственные за соблюдение пожарной безопасности.
Вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности свидетельствует о бездействии администрации МУП «Леснополянский комхоз», которое выражается в непринятии мер, направленных на организацию эксплуатации МУП «Леснополянский комхоз», в соответствии с требованиями пожарной безопасности, что существенным образом нарушает права граждан (работников предприятия) на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара, предусмотренные ст. 34 Федеральным законом от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности».
В соответствии с требованиями ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также, в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения.
Согласно ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Бездействие ответчика выразившиеся в не принятии мер, направленных на организацию эксплуатации МУП «Леснополянский комхоз», в соответствии с законодательством о пожарной безопасности, создает опасность причинения вреда в будущем жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В соответствии с требованием ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Просит признать бездействия МУП «Леснополянский комхоз», выразившиеся в непринятии мер, направленных на организацию эксплуатации МУП «Леснополянский комхоз», в соответствии с законодательством о пожарной безопасности, незаконными.
Обязать МУП «Леснополянский комхоз», устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в справке начальника отдела надзорной деятельности по Коченевскому району от 29.06.2011 № 944-3-31-09 в срок до 01.06.2012 г.
В судебном заседании прокурор поддержал иск и доводы, изложенные в иске, в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не представил возражений относительно заявленных требований и не представил доказательств уважительной причины неявки в судебное заседание.
Согласно ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что требования истца законные, обоснованные, поэтому, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Прокуратурой Коченевского района совместно с ОНД по Коченевскому району в июне 2011 года проведена проверка соблюдения в МУП «Леснополянский комхоз», законодательства о пожарной безопасности.
В результате проверки установлено, что в МУП «Леснополянский комхоз», требования законодательства о пожарной безопасности не соблюдаются, выявлены следующие нарушения:
Директор МУП Леснополянский комхоз» не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума, нарушение п. 3 ППБ 01-03, п.31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации».
В котельной отсутствует аварийное освещение для продолжения работы, нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 14.14 СНиП I I-35-76 «Котельные установки».
Здание котельной не оборудовано молниезащитным устройством, нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 14.20 СНиП I I -35-76.
Не организовано проведение противопожарного инструктажа, отсутствует журнал учета инструктажей, нарушение п. 7 ППБ 01-03.
Не определена и не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности помещений котельной, нарушение п. 33 ППБ 01-03.
Электропроводка и электрооборудование котельной не проверяется на сопротивление изоляции, отсутствует протокол испытаний, нарушение п. 57 ППБ 01-03, п. 26.1 таблицы приложения Э1 «Правил».
В электрощитке котельной установлены две некалиброванные плавки вставки (жучки), нарушение п. 60 ППБ 01-03.
Операторы котельной установки не прошли специального обучения и не получили соответствующие квалификационные удостоверения, нарушение п. 69 ППБ 01-03.
Дымовая труба котельной установки, работающей на твердом топливе, не оборудована искрогасителем, нарушение п. 75 ППБ 01-03.
Помещения котельной не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (имеется один огнетушитель ОУ-3), нарушение п. 108 ППБ 01-03. ( Справка от 29.06.11 №944-3-31-09 ).
Согласно ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несет собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, назначенные ответственные за соблюдение пожарной безопасности.
Бездействие ответчика выразившиеся в не принятии мер, направленных на организацию эксплуатации МУП «Леснополянский комхоз», в соответствии с законодательством о пожарной безопасности, создает опасность причинения вреда в будущем жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил :
признать бездействия МУП «Леснополянский комхоз», выразившиеся в непринятии мер, направленных на организацию эксплуатации МУП «Леснополянский комхоз», в соответствии с законодательством о пожарной безопасности, незаконными.
Обязать МУП «Леснополянский комхоз», устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в справке начальника отдела надзорной деятельности по Коченевскому району от 29.06.2011 № 944-3-31-09 в срок до 01.06.2012 г.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий : подпись Е.Ю. Мирончик
<данные изъяты>