Дело № 2-1178-2011
Поступило в суд 16.11.2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2011 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе
председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.
с участием прокурора Власова А.А.
при секретаре Суслиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия по вопросу разработки Положения об информационном обеспечении пользователей автомобильных дорог местного значения, о понуждении к совершению действий,
установил:
прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия по вопросу разработки Положения об информационном обеспечении пользователей автомобильных дорог местного значения, о понуждении к совершению действий.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Прокуратурой Коченевского района в ноябре 2011 года в администрации Поваренского сельсовета проведена проверка исполнения требований федерального законодательства регулирующего вопросы безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В силу требований пункта 10 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователи автомобильными дорогами имеют право на получение оперативной информации о маршрутах транспортных средств по автомобильным дорогам, об условиях, о временных ограничении и прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам, допустимых нагрузках в расчете на одну ось, скорости движения транспортных средств и об иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведениях.
По результатам прокурорской проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства администрацией Поваренского сельсовета не разработано Положение об информационном обеспечении пользователей автомобильных дорог местного значения, которое предусматривает порядок, способы получения и обнародования информации, сведения которые подлежат обнародованию и т.д. Наличие указанного нарушения подтверждается ответом главы администрации на запрос прокурора.
Отсутствие вышеуказанного Положения свидетельствует о бездействии администрации Поваренского сельсовета выразившиеся в непринятии мер по информационному обеспечению пользователей автомобильных дорог местного значения, что нарушает права граждан, предусмотренные ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с требованием ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 45, 254 ГПК РФ, ст.35 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации».
Просит признать бездействие администрации Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, выразившиеся в непринятии мер, направленных на информационное обеспечение пользователей автомобильных дорог местного значения, незаконным.
Обязать администрацию Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области разработать Положение об информационном обеспечении пользователей автомобильных дорог местного значения.
В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просит только признать незаконными бездействия на момент проверки, поскольку, требования о разработке Положения об информационном обеспечении пользователей автомобильных дорог местного значения уже исполнены, о чем в суд представлены доказательства.
Представитель ответчика – администрации Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области - уточненные исковые требования признал, просит дело рассмотреть в его отсутствии.
Суд принимает признание иска ответчиком, считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд
решил :
Признать бездействие администрации Поваренского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, выразившиеся в непринятии мер, направленных на информационное обеспечение пользователей автомобильных дорог местного значения, незаконным.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья подпись Е.Ю. Мирончик