Дело № 2 -127- 2012
Поступило в суд 22 декабря 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 января 2012 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующей судьи Боровик С.Г.
с участием помощника прокурора Власова А.А.
при секретаре Максимейко А.А.
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Чикское ППЖКХ» о признании незаконным бездействия МУП «Чикское ППЖКХ» о понуждении к совершению действий,
установил:
Прокурор Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Чикское ППЖКХ» о признании незаконным бездействия МУП «Чикское ППЖКХ» о понуждении к совершению действий.
Прокуратурой Коченевского района 19 декабря 2011г. в муниципальном унитарном предприятии «Чикское ППЖКХ» проведена проверка и установлено нарушение водного законодательства.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ч.2 ст. 16 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.
Статьей 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлены основные принципы охраны окружающей среды, такие как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение природоохранного законодательства и другие.
Статья 4 ч. 1 ФЗ "Об охране окружающей среды" указывает, что поверхностные и подземные воды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, уничтожения и иного негативного воздействия, хозяйственной и иной деятельностью.
Водные объекты являются важнейшей составной частью окружающей среды, средой обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, также природным ресурсом, используемым человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно объектом права собственности и иных прав.
Порядок приобретения права пользования водными объектами установлен статьей 9 Водного кодекса РФ, в соответствии с которой, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами на основании договора водопользования, либо решения о предоставлении водного объекта в пользование.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование.
Статья 23 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает, что физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.
Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844.
Прокурорской проверкой установлено, что МУП «Чикское ППЖКХ» ежегодно осуществляет сброс сточных вод в р. Чик, расположенной на территории Коченевского района в отсутствии решения о предоставлении водного объекта в пользование, что противоречит вышеуказанным требованиям водного законодательства.
Указанные нарушения свидетельствуют о бездействии МУП «Чикское ППЖКХ», подтверждаются объяснениями руководителя предприятия от 19.12.2011г., информацией Федерального агентства водных ресурсов Верхне-обского бассейнового водного управления по Новосибирской области.
Несоблюдение МУП «Чикское ППЖКХ» установленного порядка пользования водными объектами, отсутствие на предприятии необходимого контроля за воздействием на окружающую среду (водный объект), в будущем может привести к причинению вреда окружающей среде, здоровью граждан.
В соответствии с требованиями ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также, в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов зашиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения.
Согласно ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В судебном заседании прокурор просил признать незаконным бездействие МУП «Чикское ППЖКХ», выразившиеся в непринятии мер, направленных на получение разрешения о предоставлении водного объекта в пользование. Просил суд обязать МУП «Чикское ППЖКХ» устранить нарушение водного законодательства путем получения разрешения о предоставлении водного объекта речка Чик в пользование в срок до 12.12.2012 года.
Представитель ответчика Базавлюк Ю.В., действующая по доверенности исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречат закону и не нарушает права, законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования Прокурора Коченевского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МУП «Чикское ППЖКХ», выразившиеся в непринятии мер, направленных на получение разрешения о предоставлении водного объекта в пользование.
Обязать МУП «Чикское ППЖКХ» устранить нарушение водного законодательства путем получения разрешения о предоставлении водного объекта речка Чик в пользование в срок до 12.12.2012 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья: подпись Боровик С.Г.