Дело № 2 - 321 - 2012
Поступило в суд 16 января 2012 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 марта 2012 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующей судьи Боровик С.Г.
при секретаре Герман Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Переладовой Ольги Владимировны на неправомерные действия должностного лица Зубковой Елены Викторовны и администрации Коченевского района Новосибирской области,
установил:
Переладова обратилась в суд с жалобой на неправомерные действия должностного лица, начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Коченевского района Зубковой Елены Викторовны и администрации Коченевского района Новосибирской области.
В обоснование жалобы Переладова указала, что 16.09.2011 года и 3.10.2011 года она обращалась в администрацию Коченевского района Новосибирской области, в отдел земельных и имущественных отношений с заявлениями о предоставлении ей в собственность земельных участков №№ и № № на территории <адрес> Коченевского района Новосибирской области.
К заявлениям на имя главы администрации Коченевского района Переладова приложила копию членской книжки, копию паспорта, схему границ земельных участков, заключение правления <данные изъяты> за подписью председателя общества.
Начальник отдела земельных и имущественных отношений Зубкова, по непонятным для заявителя причинам, указанные документы незаконно удерживает, не предоставляет заявителю ни постановление о праве собственности на земельный участок, ни отказ в предоставлении участка в собственность
Переладова считает, что действия должностного лица Зубковой являются незаконными и неправомерными, что Зубкова нарушает её права и интересы, препятствует в оформлении документов на земельный участок в собственность. Переладова вынуждена обратиться в суд.
В заявлении Переладова просит обязать Зубкову Е.В. восстановить допущенное нарушение её права, подготовить постановление главы администрации Коченевского района о предоставлении Переладовой в собственность земельных участков №№ и № № и обязать администрацию Коченевского района выдать постановление о предоставлении в собственность земельных участков №№ и № №. на территории <адрес>, за подписью главы администрации Коченевского района Новосибирской области.
В судебное заседание Переладова не явилась, о причинах неявки суд не известила..
Представитель администрации Коченевского района Новосибирской области Соловьева с требованиями Переладовой не согласилась, суду пояснила, что ответ не был дан Переладовой по той причине, что шло разбирательство, кто является председателем общества <данные изъяты>».
Зубкова Е.В. возражала по требованиям Переладовой, просила отказать в удовлетворении жалобы.
Представитель администрации Шагаловского сельсовета Коченевского района Новосибирской области-Егорова Н.В., предоставила заявление, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Суд, выслушав в судебном заседании заявителя и её представителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, находит, что жалоба подлежит частичному удовлетворению в силу нижеследующего.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского делопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены право и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления.
В ст. 46 Конституции закреплено важнейшее положение о том, что каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. Решения и действия/бездействие/ органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
К действиям, которые могут быть оспорены, относятся любые юридические факты, возникающие в результате деятельности должностных лиц, неоформленные в виде правовых актов и затрагивающие права и свободы заявителя.
Под бездействием понимается не совершение соответствующими органами, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложено на них законом либо иным нормативным правовым актом.
В судебном заседании установлено, что 16.09.2011 года и 3.10.2011 года Переладова обращалась в администрацию Коченевского района заявлениями о предоставлении ей в собственность земельных участков №№ и № № на территории <адрес> Коченевского района Новосибирской области.
До настоящего времени заявление Переладовой не рассмотрено по существу, то есть, нарушен установленный законодательством 30-дневного срока для рассмотрения обращения граждан.
Отсутствие ответа на заявление Переладовой создает ей препятствие в оформлении документов на земельные участки.
Требование заявительницы о том, чтобы обязать администрацию Коченевского района вынести постановление о предоставлении ей в собственность земельных участков № и № не подлежит удовлетворению, так как суд не предрешает существа решения, которое должна принять администрация Коченевского района Новосибирской области из имеющихся у неё полномочий по заявлению Переладовой, но считает возможным обязать рассмотреть обращение заявительницы в установленный судом срок.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
требование Переладовой Ольги Владимировны удовлетворить частично.
Обязать администрацию Коченевского района Новосибирской области и Зубкову Елену Викторовну восстановить допущенное нарушение прав Переладовой Ольги Владимировны, подготовить и направить ответы на обращения от 16.09.2011 года и от 3.10.2011 года, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья подпись Боровик С.Г.