Дело № 2 -306- 2012
Поступило в суд 17 февраля 2012 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2012 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующей судьи Боровик С.Г.
с участием помощника прокурора Баландина Е.И.
при секретаре Герман Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации к МУП «Федосихинское ЖКХ» о понуждении получить лицензию на право пользования недрами,
установил:
Прокурор Коченевского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к МУП «Федосихинское ЖКХ» о понуждении получить лицензию на право пользования недрами. В обоснование указал следующее.
Прокуратурой Коченевского района в феврале 2012 года в МУП «Федосихинское ЖКХ» проведена проверка исполнения требований федерального природоохранного законодательства.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» земли, недра, почвы, являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
Согласно Федеральному закону от 21.02.1992 г. №2395-1 года «О недрах» недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии -ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие с использованием и охраной недр на территории Российской Федерации, включая подземные воды.
В силу требований ст. 1.2 ФЗ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст. 10.1 ФЗ «О недрах» одним из оснований возникновения права пользования участками недр является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности.
Согласно ст. 11 ФЗ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, определяющие основные условия пользования недрами. Предоставление лицензии на пользование недрами осуществляется при наличии согласия собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для использования недр.
Из положений п.1 ч.1 ст. 23 ФЗ «О недрах» следует, что основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущения самовольного пользования недрами.
Как установлено прокурорской проверкой, МУП «Федосихинское ЖКХ» осуществляет добычу подземных вод для целей обеспечения населения водой и нужд предприятия, используя при этом 2 глубоководные скважины, расположенные на территории Федосихинского сельсовета, при этом лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод у предприятия отсутствует, что является нарушением вышеуказанных требований федерального законодательства.
Наличие указанного нарушения подтверждается объяснениями директора предприятия.
Отсутствие лицензии на право пользование недрами, свидетельствует о несоблюдении МУП «Федосихинское ЖКХ» установленного законом порядка осуществление добычи подземных вод, влекущее за собой отсутствие контроля со стороны надзирающих в данной сфере органов, а также нерациональное использование недр.
В соответствии со ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Таким образом, МУП «Федосихинское ЖКХ» осуществляет добычу пресных подземных вод без законных оснований, что существенным образом нарушает права собственника на недра - Российской Федерации, предусмотренные ст. 71 Конституции РФ, ст. 1.2 ФЗ «О недрах».
Интересы Российской Федерации заключаются в соблюдении юридическими лицами установленного Законом порядка пользования недрами.
Согласно ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке. Одним из способов защиты гражданских прав, в силу ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации.
В суде прокурор иск поддержал, просил обязать МУП «Федосихинское ЖКХ» получить лицензию на право пользования участками недр для добычи воды в срок до 01.06.2013 года.
Представитель МУП «Федосихинское ЖКХ» Полонский И.И. в суд не явился, представил заявление, которым иск прокурора Коченевского района Новосибирской области признал в полном объеме.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Прокурора Коченевского района удовлетворить.
Обязать МУП «Федосихинское ЖКХ» получить лицензию на право пользования участками недр для добычи воды в срок до 01.06.2013 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения.
Судья: подпись Боровик С.Г.