Дело № 2-821/2012
Поступило в суд 28.06.2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2012 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе
председательствующего судьи Левковец В.В.
с участием прокурора Полянской В.Я.
при секретаре Максимейко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области к Индивидуальному предпринимателю Чумак Ларисе Иосифовне о признании бездействия индивидуального предпринимателя Чумак Л.И. незаконным, о понуждении к совершению действий,
установил:
Прокурор Коченевского района Новосибирской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю Чумак Ларисе Иосифовне о признании бездействия индивидуального предпринимателя Чумак Л.И. незаконным, о понуждении к совершению действий.
В обоснование своих требований указывает, что Прокуратурой Коченевского района Новосибирской области совместно с ОНД по Коченевскому району Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения в магазине «<данные изъяты>» - ИП Чумак Л.И., расположенном по адресу: Новосибирская область, <адрес>, ул. <адрес>, № законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены следующие нарушения:
1. Не организован противопожарный инструктаж с работниками магазина (п. 3 ППР в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390);
Не пройдено обучение руководителем объекта в объеме программы пожарно - технического минимума, отсутствует удостоверение (п. 3 ГШР в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390).
На дверях складского помещения отсутствует обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального Закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 20 ППР в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390).
4. Отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок АУПС и СОУЭ (п. 64 ППР в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390).
5. Не организован учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, не ведется в специальном журнале произвольной формы (п.478 ППР в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390);
6. В магазине установлены два углекислотных огнетушителя с истекшими сроками освидетельствования, без раструбов (п.478 ППР в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390);
На корпуса имеющихся огнетушителей не нанесены белой краской порядковые номера (п. 475 ППP в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390).
Не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей магазина с оформлением соответствующего акта проверки (п.61 ППР в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390);
Не обеспечивается проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово - предупредительному ремонту АУПС и СОУЭ (п. 63 ППР в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390);
10. Потолок торгового зала отделан потолочной плиткой из пенополистерола (п. 6.24 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).
Прокурор просит признать бездействие ИП Чумак Л.И., выразившиеся в непринятии мер, направленных на организацию эксплуатации магазина «<данные изъяты>», в соответствии с законодательством о пожарной безопасности, незаконными.
Обязать ИП Чумак Л.И., устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в справке начальника отдела надзорной деятельности по Коченевскому району от ДД.ММ.ГГГГ №№ со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Полянская В.Я. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик ИП Чумак Л.И. исковые требования признала в полном объеме, о чем в деле имеется заявление.
Суд, выслушав помощника прокурора, учитывая мнение ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.
Согласно статье 37 ФЗ от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности» руководители организаций, а также, ответственные лица за пожарную безопасность обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 1 ФЗ от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это, специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами.
Статья 20 ФЗ от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности» относит к нормативным документам по пожарной безопасности стандарты, нормы и правила пожарной безопасности.
Согласно п.1 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" вышеуказанные Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
Так, согласно справке начальника ОНД по Коченевскому району о проверке соблюдения требований правил противопожарного режима от 26.05.12 №635-3-31-9 в магазине «<данные изъяты>» - ИП Чумак Л.И., выявлены следующие нарушения: не организован противопожарный инструктаж с работниками магазина (п. 3 ППР в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390); не пройдено обучение руководителем объекта в объеме программы пожарно - технического минимума, отсутствует удостоверение (п. 3 ГШР в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390); на дверях складского помещения отсутствует обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального Закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 20 ППР в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390); отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок АУПС и СОУЭ (п. 64 ППР в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390); не организован учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, не ведется в специальном журнале произвольной формы (п.478 ППР в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390); в магазине установлены два углекислотных огнетушителя с истекшими сроками освидетельствования, без раструбов (п.478 ППР в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390); на корпуса имеющихся огнетушителей не нанесены белой краской порядковые номера (п. 475 ППP в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390); не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей магазина с оформлением соответствующего акта проверки (п.61 ППР в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390); не обеспечивается проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово - предупредительному ремонту АУПС и СОУЭ (п. 63 ППР в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390);
Потолок торгового зала отделан потолочной плиткой из пенополистерола (п. 6.24 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»). (л.д. 4).
Согласно ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несет собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, назначенные ответственные за соблюдение пожарной безопасности.
Вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности свидетельствует о бездействии ИП Чумак Л.И., которое выражается в непринятии мер, направленных на организацию эксплуатации магазина «<данные изъяты>», в соответствии с требованиями пожарной безопасности, что существенным образом нарушает права граждан (работников магазина) на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара, предусмотренные ст. 34 Федеральным законом от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности».
В соответствии с требованиями ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также, в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения.
Согласно ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке. Одним из способов защиты гражданских прав, в силу ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Бездействие ответчика, выразившиеся в не принятии мер, направленных на организацию эксплуатации магазина «<данные изъяты>» в соответствии с законодательством о пожарной безопасности, создает опасность причинения вреда в будущем жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В соответствии с требованием ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного суд удовлетворяет заявление прокурора, так как оспариваемое бездействие ИП Чумак Л.И. противоречит требованиям закона и нарушает права граждан.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие Индивидуального предпринимателя Чумак Л. И., выразившиеся в непринятии мер, направленных на организацию эксплуатации магазина «<данные изъяты>», в соответствии с законодательством о пожарной безопасности.
Обязать Индивидуального предпринимателя Чумак Л. И., устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в справке начальника отдела надзорной деятельности по Коченевскому району от ДД.ММ.ГГГГ №№ в течение 3 – х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке через Коченевский районный суд в течение месяца со дня принятия.
судья: подпись В.В.Левковец
Секретарь: