Дело № 2- 806 -2012
Поступило в суд 29 июня 2012 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 августа 2012 года р.п. Коченево
Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Боровик С.Г.
с участием помощника прокурора Полянской В.Я.
при секретаре Герман Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП Чумак Л. И. о признании незаконным бездействия выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест, о понуждении к проведению аттестации рабочих мест,
установил:
Прокурор Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Чумак Л.И. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест, о понуждении к действию.
В обоснование иска указано, что в ходе прокурорской проверки на предмет соблюдения ИП Чумак законодательства об охране труда, установлено, что в магазине «<данные изъяты>» не проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда. В результате нарушено право работников магазина на получение рабочего места, соответствующего государственным нормативным требованиям охраны труда.
Нарушения требований трудового законодательства ущемляют права лиц, работающих в магазине «<данные изъяты>» в настоящее время, либо собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях.
Интересы неопределенного круга лиц (работников предприятия) заключаются в проведении аттестации рабочих мест, которая будет способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте, в связи с этим прокурор обращается с исковыми требованиями в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ
В суде прокурор иск поддержал, по доводам искового заявления.
ИП Чумак в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о признании требований прокурора.
Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Аттестация рабочих мест по условиям труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда (ст. 210 ТК РФ)
Согласно ст. ст. 209, 212 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
В целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 года №342н.
Согласно пункту 1, Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями)
Порядок закрепляет общее правило, согласно которому аттестации подлежат все рабочие места работодателя, причем в отношении вновь организованных рабочих мест она должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. ( п.4 и п.8 Порядка).
Прокурорская проверка показала, что ответчик не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Факт не проведения аттестации подтверждается объяснением ИП Чумак в прокуратуре ДД.ММ.ГГГГ года.
Из материалов дела в судебном заседании установлено, что аттестация рабочих мест в магазине «<данные изъяты>» не проведена.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что следует признать незаконным бездействие ИП Чумак, выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем принуждения к исполнению обязанности в натуре.
Прокурор просит суд обязать ИП Чумак провести аттестацию рабочих мест в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд полагает обязать ИП Чумак провести аттестацию рабочих мест в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок позволит восстановить нарушенные права работников и соответствует требованиям трудового законодательства и Порядка проведения аттестации рабочих мест, по условиям труда утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 года № 342н.
При определении срока исполнения ответчиком своих обязанностей суд принимает во внимание следующие обстоятельства. Аттестация рабочих мест носит обязательный характер для работодателя, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. ИП Чумак аттестация никогда не проводилась, а значит, не изучались факторы производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека. Отсюда следует, что мероприятия по охране труда должны быть проведены незамедлительно.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск Прокурора следует удовлетворить полностью.
На основании ст. ст. 22, 209- 212 Трудового кодекса РФ и руководствуясь ст. 173 ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Коченевского района удовлетворить.
Признать незаконным, противоречащим требованиям законодательства об охране труда бездействие индивидуального предпринимателя Чумак Л. И., выразившееся в не проведении аттестации по условиям труда рабочих мест.
Обязать индивидуального предпринимателя Чумак Л. И. провести аттестацию рабочих мест в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия
Судья: подпись Боровик С.Г.