Дело № 2 -762- 2012
Поступило в суд 15 июня 2012 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2012 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующей судьи Боровик С.Г.
с участием помощника прокурора Полянской В.Я.
при секретаре Герман Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Коченевского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Светловская средняя общеобразовательная школа и администрации Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий,
установил:
прокурор Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Светловская средняя общеобразовательная школа, администрации Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий, указав в обоснование иска следующее.
Прокуратурой Коченевского района в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения МКОУ Светловской средней общеобразовательной школой требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
По результатам прокурорской проверки установлено, что вход в здание МКОУ Светловская СОШ, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул.<адрес>№№ оборудован крыльцом, имеются ступени с двух сторон, 3 ступени высотой по 15 см, длиной 1.5 м, шириной по 28 см, первая ступень высотой 13 см, длиной 4.3 м., шириной 1.35 м.
Доказательством нарушения требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является ответ директора МКОУ Светловская СОШ на требование прокурора от 04.06.2012 г.
Указанные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, ущемляют предусмотренные Законом права граждан-инвалидов, свидетельствуют о бездействии МКОУ Светловская СОШ и администрации Коченевского района Новосибирской области, выразившемся в непринятии мер по оборудованию входа в здание МКОУ Светловская СОШ пандусами и поручнями.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.
В суде помощник прокурора Полянская В.Я. требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении и просила суд признать незаконным бездействие МКОУ Светловская СОШ и администрации Коченевского района, выразившееся в непринятии мер, по оборудованию входа в здание МКОУ Светловская СОШ пандусами и поручнями и обязать МКОУ Светловская СОШ, оборудовать вход в здание школы, расположенное по адресу: НСО, Коченевский район <адрес>, ул.<адрес> № поручнями и пандусами в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Директор МКОУ Светловская СОШ Лопаленко Н.А. иск прокурора Коченевского района признала частично. В ДД.ММ.ГГГГ года у входа в здание школы установлен пандус, который оборудован перилами и бордюром.
Представитель администрации Коченевского района Новосибирской области – Соловьёва Е.А., действующая по доверенности, представила суду заявление о признании требований прокурора Коченевского района.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что иск прокурора подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.По делу установлено, что вход в здание школы до июля 2012 года не был оборудован специальными приспособлениями (перилами, настилами, рельсами, пандусами), что препятствовало свободному доступу инвалидов в здание школы.
ДД.ММ.ГГГГ года был составлен акт приёмки выполненных работ, по которому у входа в здание школы установлен пандус, оборудованный перилами и бордюром.
Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям исооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться "на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места".
Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание школы.
Строительные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
Отсутствие специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в здание МКОУ Светловская СОШ до ДД.ММ.ГГГГ года затрудняло реализацию гражданских прав граждан- инвалидов и свидетельствовало о бездействии общеобразовательного учреждения и администрации Коченевского района, выразившемся в не принятии мер по оборудованию входа в здание школы пандусами и поручнями.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск Прокурора следует удовлетворить частично и признать незаконным бездействие МКОУ Светловская СОШ имевшее место до ДД.ММ.ГГГГ года.Прокурору следует отказать в удовлетворении требования обязать МКОУ Светловская СОШ оборудовать вход в здание школы поручнями и пандусами, поскольку это требование выполнено ответчиком добровольно.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
требования Прокурора Коченевского района удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие МКОУ Светловская СОШ и администрации Коченевского района имевшее место до ДД.ММ.ГГГГ года и выразившиеся в непринятии мер, по оборудованию входа в здание школы пандусами и поручнями.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.
Судья: подпись Боровик С.Г.
Судья
Секретарь