Дело "Номер обезличен"
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации.
п. Сангар. "Дата обезличена".
Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Горохова Ю.М.., с участием:
заместителя прокурора Кобяйского района РС (Я) Оконешникова С.П.,
представителя администрации МО «поселок Сангар» Кобяйского улуса РС (Я) Спиридоновой Л.Н., заинтересованного лица Гр.Х2,
при секретаре Семеновой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ДЕЛО по заявлению прокурора Кобяйского района РС(Я) в интересах граждан Гр.М2, Гр.М1, Гр.М3, Гр.Х1, Гр.С и Гр.Х2 к администрации Муниципального образования «поселок Сангар» Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия органа самоуправления по организации по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья и обязании устранить допущенные нарушения жилищного законодательства о переселении граждан из аварийного и ветхого жилья,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Кобяйского района проведена проверка по заявлению граждан, собственников приватизированных квартир в многоквартирных домах жилого фонда о бездействии органов местного самоуправления по переселению граждан из аварийного жилья. Проверкой установлено, что жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" принадлежит Гр.М2, Гр.М1, Гр.М3 на праве собственности, заключением межведомственной комиссии от "Дата обезличена" дом "Номер обезличен" признан непригодным для постоянного проживания. Жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" принадлежит Гр.Х1, Гр.С, Гр.Х2. На основании распоряжения и.о. главы МО п. Сангар "Номер обезличен" от "Дата обезличена" дома подлежат сносу, а земельный участок изъятию для муниципальных нужд. В пункте 3 распоряжения указано, что проект Положения о переселении граждан из аварийного жилого фонда должен быть внесен на рассмотрение сессии поселкового Совета депутатов. Органами местного самоуправления МО «Поселок Сангар» допущено бездействие, а именно непринятие мер по переселению граждан из аварийного жилого фонда, не разработкой и не принятием Положения о переселении граждан должностные лица администрации МО «Поселок Сангар» нарушают права собственников и нанимателей.
В судебном заседании прокурор поддержал свое заявление, заявление предъявлено обоснованно, администрацией допущено бездействие, весь жилфонд передан в собственность МО п. Сангар, согласно распоряжения имеется 23 жилых дома, жильцы которых подлежат переселению. В распоряжении указано, что необходимо разработать Положение и внести в представительный орган. Меры не принимаются, продолжают нарушение прав граждан и просит удовлетворить. Решение о переселении принимается собственником - МО п. Сангар. Бездействие по переселению граждан и ветхого жилья, несовершение действий по принятию положения и предоставлении иного жилья, изъятия и последующего выкупа.
Представитель Спиридонова Л.Н. заявление прокурора не признала и показала, что в заявлении прокурора следует отказать, так как вышеуказанные дома не признаны межведомственной комиссией аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с Федеральным Законом №137 выкупом земель занимается муниципальный район.
Гражданка Гр.Х2 в суде показала, что она видит бездействие администрации МО п. Сангар, дом, в котором она живет, четырехквартирный.
Свидетель Гр.Н в суде показал, что он работает начальником управления муниципальной собственностью и земельных отношений, земельными участками, которые находятся на территории Сангар, распоряжается муниципальный район. Изъятие земельного участка путем выкупа осуществляет муниципальный район МО «Кобяйский улус РС (Я)».
Суд, выслушав заместителя прокурора Оконешникова С.П., представителя администрации МО «поселок Сангар» Спиридоновой Л.Н., заинтересованного лица Гр.Х2, показания свидетеля, также проверив материалы дела, находит заявление прокурора подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.
Жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" принадлежит Гр.М2, Гр.М1, Гр.М3 на праве собственности на основании договора на приобретение квартир в собственность граждан "Номер обезличен" от "Дата обезличена".
Заключением межведомственной комиссии от "Дата обезличена" дом "Адрес обезличен" признан непригодным для постоянного проживания.
Жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" принадлежит Гр.Х1, Гр.С, Гр.Х2 на праве собственности на основании договора на приобретение квартир в собственность граждан "Номер обезличен" от "Дата обезличена".
Заключением межведомственной комиссии от "Дата обезличена" дом "Адрес обезличен" признан непригодным для постоянного проживания.
На основании распоряжения и.о. главы МО п. Сангар "Номер обезличен" от "Дата обезличена" дома подлежат сносу, а земельный участок изъятию для муниципальных нужд.
В пункте 3 распоряжения указано, что проект Положения о переселении граждан из аварийного жилого фонда должен быть внесен на рассмотрение сессии поселкового Совета депутатов.
Распоряжением и.о. главы МО « Поселок Сангар» "Номер обезличен" от "Дата обезличена" пункт 5 распоряжения «О мероприятиях по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» от "Дата обезличена" о проведении процедуры изъятия земельных участков для муниципальных нужд исключен.
По действующему жилищному законодательству жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, комната - часть жилого дома или квартиры.
Многоквартирным домом признается совокупность двух или более квартир, имеющих самостоятельные выходы.
Семьи Гр.М1 и Гр.Х2 имеют в собственности жилые помещения - квартиры в указанных многоквартирных домах.
Многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу в порядке и по основаниям, предусмотренным Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47.
Вопросы о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания решаются межведомственными комиссиями.
Комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем положении требованиям и признает помещение жилым помещением, жилое помещение непригодным для проживания и многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Судьба жилых помещений многоквартирного дома, признанного аварийным, решается в соответствии с положениями ч.10 ст.32 ЖК РФ.
Так, в соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ - признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Заключениями межведомственных комиссий дома по "Адрес обезличен" признаны непригодными, но не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В свою очередь жилые помещения - квартиры, принадлежащие Гр.М1 и Гр.Х2, межведомственной комиссией не признаны непригодными.
По действующему гражданско-процессуальному законодательству бездействием является несовершение соответствующими органами, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на них законом либо иным нормативным правовым актом.
В связи с тем, что многоквартирные дома по "Адрес обезличен" не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, орган местного самоуправления в лице администрации МО «поселок Сангар» не обязан заниматься вопросами переселения граждан из вышеуказанных домов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления прокурора Кобяйского района РС (Я) в интересах граждан Гр.М2, Гр.М1, Гр.М3, Гр.Х1, Гр.С и Гр.Х2 к администрации Муниципального образования «поселок Сангар» Кобяйского улуса "Адрес обезличен" (Якутия) о признании незаконным бездействия органа самоуправления по организации по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья и обязании устранить допущенные нарушения жилищного законодательства о переселении граждан из аварийного и ветхого жилья отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней через Кобяйский районный суд РС (Я).
Председательствующий п/п: Горохов Ю.М.
Копия с подлинным верна.
Председательствующий: Горохов Ю.М.
Секретарь с/з.: Семёнова М.П.