Дело "Номер обезличен"
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Сангар "Дата обезличена".
Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввинова А. Е., с участием:
представителя заявителя Мадеевой Е.В.,
заместителя прокурора Кобяйского района РС(Я) Оконешникова С.П.,
при секретаре Канининой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ДЕЛО по заявлению ООО «Ремонтно-строительный участок» о признании незаконным распоряжения исполняющего обязанности главы Муниципального образования «поселок Сангар» от "Дата обезличена". "Номер обезличен" «По управлению жилым фондом»,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «РСУ» обратилась в суд с вышеуказанным заявлением ссылаясь на то, что данным распоряжением и.о. главы МО «п.Сангар», которым, полномочиями по сбору платы с населения п.Сангар по домам, переданным в управление, начиная с "Дата обезличена". наделена новая управляющая компания МУП «Строительно-монтажный участок»; отменено с "Дата обезличена". распоряжение от "Дата обезличена". "Номер обезличен" «О наделении ООО «РСУ» полномочиями по сбору платы с населения»; нарушены ее права и интересы, гарантированные гражданским и жилищным законодательствами Российской Федерации, права, установленные договором с администрацией МО «п.Сангар» от "Дата обезличена". «На управление жилым фондом», на управление жилым фондом п.Сангар и на сбор платежей за техническое обслуживание, коммунальные и прочие услуги.
О времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежаще.
В судебном заседании представитель заявителя Мадеева Е.В. поддержала заявление.
От ответчика - администрации МО «п.Сангар», представитель на судебное заседание не явился, причину неявки в суд не сообщил. Отзыв на заявление ответчиком не представлен.
От заинтересованного лица - МУП «СМУ», представитель на судебное заседание не явился, причину неявки в суд не сообщил. Отзыв на заявление им в суд не представлен.
Суд выслушав объяснения представителя заявителя Мадеевой Е.В., проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Оконешникова С.П., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, находит заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с Договором «на управление жилищным фондом», заключенным между администрацией МО «п.Сангар» и ООО «РСУ» от "Дата обезличена"., сроком до "Дата обезличена" зарегистрированным "Дата обезличена" в реестре муниципальных контрактов "Номер обезличен", на ООО «РСУ» возложена обязанность управляющей организации по управлению муниципальным жилым фондом и согласно п.4.1.1 договора он наделен полномочиями по сбору платежей за техническое обслуживание, оказываемые коммунальные и прочие услуги.
На основании заключенного договора "Дата обезличена" и.о.заместителя главы МО «п.Сангар» издано распоряжение "Номер обезличен" «О наделении ООО «РСУ» полномочиями по сбору платы с населения», которой закреплены полномочия ООО «РСУ» по сбору платы с населения п.Сангар по домам, переданным в управление.
Согласно письма и.о.главы МО «п.Сангар» от "Дата обезличена". "Номер обезличен" в адрес генерального директора ООО «РСУ», в связи с истечением "Дата обезличена". срока договора и с отсутствием у сторон каких-либо дополнений и изменений к договору, администрация МО уведомила, что договор считается с "Дата обезличена" продленным на срок по "Дата обезличена"
Т.о. договор на управление жилым фондом, заключенный между заявителем и ответчиком "Дата обезличена" в соответствии со ст.162 ч.6 Жилищного Кодекса РФ, предусматривающим, что при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора на управление домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором; продлен на новый срок.
"Дата обезличена". и.о. главы администрация МО «п.Сангар» направило в адрес генерального директора ООО «РСУ» новое письмо "Номер обезличен", которым уведомила о расторжении договора по управлению жилым фондом п.Сангар в связи с неисполнением его условий, прекращением договорных обязательств.
"Дата обезличена". и.о. главы МО «п.Сангар» Гр.Г вынесла распоряжение "Номер обезличен" «По управлению жилым фондом», опубликованное "Дата обезличена". в районной газете «Дабаан», согласно которой с "Дата обезличена". полномочиями по сбору платы с населения п.Сангар по домам, переданным в управление, наделена новая управляющая компания МУП «СМУ», признан утратившим силу с "Дата обезличена" распоряжение от "Дата обезличена". "Номер обезличен" «О наделении ООО «РСУ» полномочиями по сбору платы с населения».
Данным распоряжением, являющимся муниципальным нормативным правовым актом, ООО «РСУ» лишилась прав получать с населения оплату за оказываемые услуги по содержанию жилого фонда, по существу в одностороннем порядке расторгнут, изменен договор, заключенный ею с администрацией МО «п.Сангар» на управление жилым фондом.
Между тем, согласно ст.162 ч.8 Жилищного Кодекса РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
А, в соответствии со ст.450 ч.1 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. Согласно ст.452 ч.1 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договоров или обычаев не вытекает иное.
п.7.1 Договора на управление жилым фондом установлено, что администрация может в любой момент действия настоящего договора, но не раньше истечения 60 дней с момента письменного уведомления Управляющей организации, расторгнуть договор в случае систематического нарушения Управляющей организацией по ее вине договорных обстоятельств, а также в случае угрозы нанесения материального ущерба имуществу по вине управляющей компании.
Т.о. и.о.главы МО «поселок Сангар» Гр.Г продлив действие договора с ООО «РСУ» на управление жилым фондом на тот же срок и тех же условиях, распоряжением "Номер обезличен" в нарушении ст.162 ч.8 ЖК РФ и ст.450 ч.1 ГК РФ изменила п.4.1.1 данного договора, путем лишения их полномочий по сбору платы с населения с "Дата обезличена"., по существу в одностороннем порядке расторгла договор, что противоречит вышеуказанным требованиям жилищного и гражданского законодательства РФ о порядке изменения и расторжения договора, нарушены права и интересы ООО «РСУ».
Доказательств того, что ООО «РСУ» допущены систематические нарушения договорных обязательств, что по ее вине возникла угроза нанесения материального ущерба имуществу, т.е. имелись основания для одностороннего расторжения договора - суду не представлено.
Распоряжением от "Дата обезличена". "Номер обезличен" «По управлению жилым фондом» также назначена новая управляющая компания МУП «Строительно-монтажный участок», хотя открытый конкурс по выбору управляющей компании администрацией МО не проводилась.
В соответствии же со ст.161 ч.4 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном правительством Российской Федерации, по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, должен проводить открытый конкурс.
Т.о. распоряжение и.о.главы МО «п.Сангар» от "Дата обезличена". "Номер обезличен" «По управлению жилым фондом» противоречит также жилищному законодательству РФ о порядке выбора управляющей компании, нарушает права и интересы ООО «РСУ».
В связи с противоречием оспариваемого распоряжения федеральному закону, данное распоряжение является недействующим со дня его принятия.
Распоряжение было опубликовано в районной газете «Дабаан».
В соответствии со ст.253 ГПК РФ, ст.35 Закона РФ от 27.01.91 г. «О средствах массовой информации» сообщение о настоящем решении суда должно быть опубликовано в том же печатном издании, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.253 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ООО «Ремонтно-строительный участок» - удовлетворить,
Признать распоряжение и.о.главы Муниципального образования «Поселок Сангар» от "Дата обезличена". "Номер обезличен" «По управлению жилым фондом» противоречащим федеральному закону и недействующим полностью со дня его принятия.
Обязать администрацию Муниципального образования «Поселок Сангар» опубликовать в районной газете «Дабаан» сообщение о данном решении суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: п/п Саввинов А.Е.
Копия верна.
Судья Саввинов А.Е.
Секретарь с/з Канинина А.О.