Дело № 2-190-10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввинова А.Е., с участием:
заместителя прокурора Кобяйского района РС(Я) Оконешникова С.П.,
представителей ответчика - администрации МО «п.Сангар»: главы МО Каймонова Н.Г. и Халтубаева К.В.,
при секретаре Гуляевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании "Дата обезличена". в п.Сангар,
ДЕЛО по заявлению прокурора Кобяйского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Поселок Сангар» о признании бездействия в решении вопроса организации водоснабжения населения - незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кобяйского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением ссылаясь на то, что ответчик в нарушение пункта 4 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» об организация в границах поселения водоснабжения населения, не принимает меры по организации водоснабжения населения п.Сангар по обеспечению питьевой водой надлежащего качества.
В судебном заседании заместитель прокурора Оконешников С.П. заявление поддержал.
Представители ответчика - глава МО «поселок Сангар» Каймонов Н.Г. и Халтубаев К.В. требование прокурора не признали.
Суд выслушав объяснения заместителя прокурора Оконешникова С.П., главы МО Каймонова Н.Г., представителя администрации МО Халтубаева К.В., изучив материалы дела, находит заявление прокурора подлежащим отказу в удовлетворении.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения водоснабжения населения относится к вопросам местного значения.
По решению вопросов местного значения органы местного самоуправления уполномочены, согласно ст.17 ФЗ, создавать муниципальные предприятия и учреждения, финансировать их, устанавливать тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями. Других полномочий по осуществлению водоснабжения населения водой - не предусмотрено.
В п.Сангар водоснабжение населения осуществляется подачей воды по системе отопления, отдельная система горячего и холодного водоснабжения - отсутствует.
ГУП «ЖКХ РС(Я)» приказом от "Дата обезличена". "Номер обезличен" «О прекращении поставки водоснабжения предприятиям и населению п.Сангар Кобяйского улуса» было запланировано прекращение с "Дата обезличена". подача воды всем потребителям.
В результате мер, принятых администрациями МО «п.Сангар» и МО «Кобяйский улус (район)», "Дата обезличена". подписано Соглашение, заключенное между ГУП «ЖКХ РС(Я)», в лице генерального директора Цюхцинского С.Я., и администрацией МО «п.Сангар», в лице главы МО Каймонова Н.Г., которой вопрос о прекращении подачи воды населению снят с повестки дня.
Т.о. водоснабжение населения п.Сангар осушествляется.
Однако, подаваемая по системе отопления вода не соответствует санитарным требованиям, предъявляемым к питьевой воде, что установлено актами по результатам мероприятий по санитарному контролю, решением суда от "Дата обезличена" и никем не оспаривается.
В соответствии со ст.ст. 4, 5 Закона РС(Я) от 25.12.03г. № 103-З № 209-Ш «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» основными принципами питьевого водоснабжения являются государственные гарантии первоочередного снабжения граждан питьевой водой, государственное регулирование, надзор, контроль и учет в области питьевого водоснабжения, отнесение систем питьевого водоснабжения к особо важным объектам жизнеобеспечения человека, функционирование которых должно обеспечиваться в приоритетном порядке; разработка, принятие и реализация республиканских целевых программ в области питьевого водоснабжения с определением источников финансирования, относятся к полномочиям Республики Саха (Якутия); источниками финансирования в области питьевого водоснабжения являются, согласно ст.12 Закона, в первую очередь средства федерального бюджета, средства государственного бюджета РС(Я), инвестиционной программы РС(Я).
Законом РС(Я) от 16.03.2007 г. « 438-З № 891-Ш утверждено государственная целевая Программа «Реформирование и развитие жилищно-коммунального комплекса РС(Я) на 2007-2011 годы», которым строительство водозабора в п.Сангар запланировано в 2010 г., утверждено финансирование.
Согласно письма главы МО «Кобяйский улус РС(Я)» в адреса: ГУП «ЖКХ РС(Я)», МЖКХиЭ РС(Я), МФ РС(Я), МЭР РС(Я) от "Дата обезличена". вопросы об обеспечении населения п.Сангар питьевой водой, строительства скважинного водозабора, их финансирования, ставились перед органами государственной власти с 2003 г. Вопрос рассматривался "Дата обезличена". в МЖКХ и Э РС(Я), было принято решение о подготовке в Правительство РС(Я) вопроса о необходимости строительства водозабора и водопроводных сетей, реконструкции водоподачи в п.Сангар, подготовке проекта и расчета строительства водозабора, включении ремонтных работ системы водоснабжения в программу капитального ремонта многоквартирных домов.
Вопрос об ускорении решения вопроса обеспечения населения п.Сангар питьевой водой органами местного самоуправления ставились перед органами государственной власти РС(Я), согласно представленных в суд документов, в 2007-2008-2009 г.г. неоднократно: "Дата обезличена"., "Дата обезличена"., "Дата обезличена"., "Дата обезличена"., "Дата обезличена"., "Дата обезличена".
Т.о. оснований считать, что населению п.Сангар питьевая вода не обеспечивается в результате бездействия администрации МО «п.Сангар» - не имеется.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, если установлено, что органом местного самоуправления принимаются меры в соответствии с законом в пределах полномочий, отказывает в удовлетворении заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.257, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении заявление прокурора Кобяйского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «поселок Сангар» о признании бездействия по решению вопроса организации водоснабжения населения - незаконным и обязании устранить нарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней.
Председательствующий: п/п Саввинов А.Е.
Копия верна.
Судья Саввинов А.Е.
Секретарь с/з Гуляева А.И.