Дело № 2-115-2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Сангар 08 апреля 2011 года Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Горохова Ю. М., с участием: представитель истца АМО «Поселок Сангар» - Спиридоновой Л. Н. представителя ответчика ООО «РСУ» - Кайкы О. А. при секретаре Семёновой М. П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковому заявлению Администрации муниципального образования «Поселок Сангар» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок», Горловой Л.К. «О признании договора социального найма недействительным и применении последствий ничтожной сделки», У С Т А Н О В И Л: АМО «Поселок Сангар» обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РСУ» было наделено полномочиями по заключению договоров социального найма, для этого подписанные бланки договоров переданы были в ООО РСУ. Во исполнении своих обязанностей они заключили договор социального найма с Горловой Л. К., не поставив в известность АМО п. Сангар. Договор заключен незаконно, не зарегистрирован в книге регистраций АМО п. Сангар. Кроме того на момент заключения договора социального найма квартира находилась в собственности АМО «Кобяйский улус РС (Я)». Просит признать договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки. В судебном заседании представитель истца Спиридонова Л. Н. показала, что администрация муниципального образования «Поселок Сангар» на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ наделила ООО «РСУ» полномочиями заключить договора социального найма и отдала подписанные типовые договора печатью и подписью и.о. Главы Григоренко Т.М.. ООО «РСУ» взяла на себя обязательство и должен был организовать поквартирный обход, должен был отдавать договора жителям квартиры, которые проживали без правоустанавливающих документов на подпись и обратно второй экземпляр должен был предоставить в администрацию Поселка. Также недействительность данной сделки подтверждается с тем, что данный договор не имеет регистрационного номера. Кроме того, договор соцнайма в соответствии ст. 60 ЖК РФ заключается собственником жилого помещения, данное жилое помещение является собственностью муниципального образования Кобяйский улус (район). АМО п. Сангар не могли заключить договор с Горловой Л. К. в силу того, что данная квартира им не принадлежит. Горлова не относилась малоимущим и на учете в администрации поселка она не состояла. Просит признать договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и применить последствия ничтожной сделки. Представитель ответчика ООО РСУ Кайкы О. А. иск не признала и показала суду, что ООО «РСУ» не заключало договоров социального найма, потому что не имела таких полномочий. Передачи пустых бланков договоров с подписью Григоренко Т. М. от МО «Поселок Сангар» в Управляющую компанию ООО «РСУ» не было, распоряжения о наделении их полномочиями по заключению договоров они также не получали. С Горловой Л.К. ООО «РСУ» не заключали договор социального найма, с ней был заключен договор на предоставление услуг по техническому обслуживанию. Ответчик Горлова Л. К. о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. В отзыве на исковое заявление иск не признала, указав, что квартира была ей выделена Главой Администрации Кобяйского улуса, для вселения в квартиру ей был выдан ордер. В связи с введением позднее местного самоуправления, Администрация Кобяйского улуса была ликвидирована. Собственность на государственные жилые помещения перешла к Муниципальному образованию «Кобяйский улус». Впоследствии на основании Постановления Правительства РС (Я) весь муниципальный жилой фонд был передан в собственность МО «поселок Сангар». В ДД.ММ.ГГГГ г. Администрация МО «поселок Сангар» отправила ей бланк договора социального найма с требованием его подписать, она договор подписала и отнесла в Администрацию МО «поселок Сангар», почему договор не зарегистрировали ей неизвестно. Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования АМО «Кобяйский улус (район) о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Суд, выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, находит заявление подлежащим отказу в удовлетворении. В материалах дела имеется распоряжение главы администрации Кобяйского улуса РС (Я) Гуляева А. А. от ДД.ММ.ГГГГ «о приобретении квартиры Горловой Л. К.». Указанным распоряжением <адрес> закреплена за администрацией Кобяйского улуса и в нее заселена Горловой Л.К., как вновь назначенная мировая судья Кобяйского улуса. Право собственности на данную квартиру ликвидированной администрацией Кобяйского улуса РС (Я) не оформлено, тогда как в силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Следовательно, указанная квартира оставалась в государственной собственности РС (Я). В соответствии с Указом Президента РС (Я) от 08.01.2003 N 682 "Об организационных мерах по обеспечению перехода к осуществлению местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)", Постановлением Правительства РС (Я) от 16.01.2003 N 16 (ред. от 30.01.2003) "О мероприятиях по прекращению полномочий местных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)" прекращены полномочия местного исполнительного органа государственной власти (администрации Кобяйского улуса (района) с 19.02.2003 года. Во исполнение Федерального Закона Российской Федерации № 154 от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Постановлением Правительства РС (Я) № 290 от 8 мая 2003 г. «О безвозмездной передаче объектов государственной собственности РС (Я) в муниципальную собственность муниципальному образованию «Кобяйский улус РС (Я)» переданы объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе был передан и <адрес> (№ п/п 1.192, приложения № 2 к постановлению Правительства РС (Я) от 08.05.2003 г. № 290). Из ответа на запрос суда директора МУ «Агентство по управлению муниципальной собственностью МО «Кобяйский улус (район) РС (Я)», следует, что в связи с отсутствием некоторых документов, данное жилое помещение (квартира) не было зарегистрировано в собственность муниципального образования Кобяйский улус (район) РС (Я). Выписка из реестра муниципального имущества МО «Кобяйский улус (район) РС (Я) не является доказательством регистрации права собственности АМО «Кобяйский улус (район) на указанное имущество и опровергается вышеуказанным письмом. Таким образом, находящаяся в государственной собственности квартира была передана МО «Кобяйский улус (район) РС (Я)» в муниципальную собственность наряду с остальным жилфондом поселка Сангар. Затем, во исполнение Федерального Закона 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Распоряжением администрации МО Кобяйский улус от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность муниципальному образованию «Поселок Сангар» были переданы объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе был передан и <адрес>. Этот факт истцом не оспаривается. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе и вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Таким образом, суд приходит к выводу, что Муниципальное образование «Поселок Сангар» после ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником муниципальной <адрес> имело право на заключение договоров социального найма с населением. Как следует из возражения Горловой Л. К., администрацией Кобяйского улуса РС (Я) для вселения в ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ордер. В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшим на момент выдачи ордера на жилое помещение, именно ордер являлся основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма и устанавливал право проживания гражданина в жилом помещении. Как пояснила Горлова Л. К. в своем возражении, после введения в действие нового жилищного кодекса, никто договора социального найма с ней не заключал. Бланк договора социального найма ей был направлен Администрацией МО «Поселок Сангар» лишь в ДД.ММ.ГГГГ за подписью зам.главы Григоренко Т. М и скреплен печатью и что она, заполнив его, отдала обратно в Администрацию. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Доводы ответчика о том, что ООО «РСУ» было управомочено заключать от имени АМО «Поселок Сангар» договора социального найма, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. Так, в материалах дела имеется договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что собственником является Муниципальное образование «Поселок Сангар», а Администрация МО «Поселок Сангар» в лице зам.главы Григоренко Т. М. является Наймодателем. Следовательно, Наймодатель - Администрация МО «Поселок Сангар, не имела законных оснований передавать свои полномочия ООО «РСУ» каким-либо распоряжением. Представитель ООО «РСУ» Кайкы О. А. пояснила, что распоряжения о наделении их полномочиями по заключению договоров ими получено не было, так же как не было получено пустых бланков договоров социального найма за подписью заместителя главы Григоренко. Каких либо доказательств (актов приема-передачи, реестра передачи) договоров от АМО «Поселка Сангар» к ООО «РСУ» и заключенных (подписанных нанимателями) договоров от ООО «РСУ» в АМО «Поселок Сангар», суду не представлено. Доводы истца о том, что Горлова Л. К. не являлась малоимущим гражданином, и с ней не мог быть заключен договор социального найма, суд находит также не состоятельным, так как право на вселение и проживание Горловой Л. К. в данной квартире было ранее удостоверено ордером, выданным Администрацией Кобяйского улуса РС (Я), как мировому судье Кобяйского улуса. Таким образом, суд установил, что Горлова Л. К. была вселена в <адрес> на основании ордера, который дает ей право проживания в данном жилом помещении. Впоследствии по требованию нового собственника муниципального жилья, она заключила с ним договор социального найма жилого помещения. Регистрация данного договора входит в обязанность истца (АМО «Поселок Сангар). Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям гражданского и жилищного законодательства и не является ничтожным (недействительным). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении искового заявления Администрации муниципального образования «Поселок Сангар» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительный участок», Горловой Л.К. «О признании договора социального найма недействительным и применении последствий ничтожной сделки» - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней со дня его вынесения через Кобяйский районный суд РС (Я). Копия с подлинным верна Судья Кобяйского районного суда РС (Я) Ю. М. Горохов Секретарь с/з: М. П. Семёнова