РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации п. Сангар. 7 июня 2011 года. Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Горохова Ю.М., единолично, с участием помощника прокурора Кобяйского района РС (Я) Крыловой Л.П., ответчика Терехова С.И., при секретаре Семеновой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании ДЕЛО по иску прокурора Кобяйского района РС (Я) в интересах Муниципального образования «Кобяйский улус (район) Республики Саха (Якутия)» к Терехову С.И. о взыскании излишне выплаченной суммы в бюджет Муниципального образования «Кобяйский улус (район) Республики Саха (Якутия)», УСТАНОВИЛ: Прокурор Кобяйского района РС (Я) обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка бюджетного законодательства по результатам проведенной проверки Министерства финансов РС (Я). Проведенной проверкой установлено, что Терехову С.И. распоряжением <номер обезличен> от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 34 календарных дней. Пунктом 2 данного распоряжения указано оплатить финансовому отделу администрации улуса проезд в отпуск по маршруту <адрес> с двумя членами семьи. Согласно авансовому отчету <номер обезличен> от ДД.ММ.ГГГГ по оплате проезда по маршруту <адрес> на основании заявления Терехова С.И. от ДД.ММ.ГГГГ ему выплачена компенсация расходов в сумме 60 000 рублей. Между тем согласно справки транспортной организации - ОАО «Авиакомпания Якутия» <номер обезличен> от ДД.ММ.ГГГГ общая стоимость проезда на Терехова С.И.с двумя членами семьи по маршруту Якутск-Благовещенск-Якутск составляет 50 000 рублей. 10 000 рублей выданы бухгалтерией Терехову С.И. без подтверждения оправдательного документа. Просит взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму 10 000 рублей. Помощник прокурора Крылова Л.П. иск поддержала и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было подано заявление по оплате проезда, ему выплачена компенсация в сумме 60 000 рублей без предоставления оправдательных документов. Перевозчиком являлась ОАО Якутия, согласно их справки общая стоимость проезда на Терехова с семьей составила 50 000 рублей. Остается неизвестным по расходу 10 000 рублей, которая выдана бухгалтерией. Ответчик обязан возвратить эту сумму, в этом усматривается существеннее нарушение интересов МО. ОАО «Якутия» являлась перевозчиком. Ответчик Терехов С.И. иск не признал и пояснил суду, что у него был договор с туристической компанией, входит стоимость путевки и стоимость билета. В билетах не было стоимости, так как у них коммерческая организация. Бухгалтерия вернула, билеты потерялись. Стоимость билетов была более 60 000 рублей. Им было выплачено 60 000 рублей. Ему выплачено 60 000 рублей бухгалтерией. Запрашивал в агентстве воздушных сообщений, билеты стоили 85 000 рублей, они закупают оптом, поэтому такие низкие цены. Перевозила Авиакомпания «Якутия». Авиакомпания не имеет права продавать авиабилеты по федеральным авиационным правилам, поэтому запрашивать стоимость авиабилетов в авиакомпании неправильно. Справка ОАО «Якутия» несостоятельна, так как они должны обязательно приложить справку Агенства воздушных сообщений по продаже авиабилетов. Только Агентство имеет право давать справки о стоимости авиабилетов. Билеты были утеряны в Благовещенск все, на троих. Турфирма приобретала билеты в ГАВС. Турфирма заключает договор с АК, АК поручает ГАВС продавать авиабилеты. АК и ГАВС производят совместно стоимость, турфирма отправила справку о фактических проездных расходах. АК дает справку только о своих расходах, последняя инстанция, дающая расходы пассажиров - ГАВС. В стоимость авиабилетов входят комиссионные Агентства. Они втроем определяют комиссионные, в фактические расходы входят эти комиссионные. Бухгалтер берет в основу справку от туроператора и оплачивает. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит иск подлежащим к отказу в удовлетворении по следующим основаниям: Прокуратурой Кобяйского района РС (Я) во исполнение указания Прокуратуры РС (Я) проведена проверка бюджетного законодательства по результатам проведенной проверки Министерства финансов РС (Я). Согласно Реестра установленных нарушений Департамента по бюджетно-финансовому контролю МФ РС (Я) по авансовым отчетам в администрации МО «Кобяйский улус (район) РС (Я)» за 2009 год в нарушение ст.38 Бюджетного Кодекса РФ гражданину Терехову С.И. оплачена стоимость проезда в сумме 60 000 рублей без оправдательных документов. Распоряжением <номер обезличен> от ДД.ММ.ГГГГ Терехову С.И. предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 34 календарных дней. Пунктом 2 данного распоряжения указано оплатить финансовому отделу администрации улуса проезд в отпуск по маршруту <адрес> с двумя членами семьи. Письмом на имя начальника ФЭО администрации улуса Дектяревой М.С. Терехов С.И. просит компенсировать расходы на проезд по маршруту <адрес>, при этом сообщил, что авиабилеты по маршруту <адрес> утеряны. В соответствии с абз.8 ст.325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов - устанавливаются органами местного самоуправления. В целях реализации ст.325 ТК РФ Улусным (районным) Советом МО «Кобяйский улус (район) РС (Я)» ДД.ММ.ГГГГ принято решение <номер обезличен> «Положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального образования «Кобяйский улус (район) РС (Я)». В силу п.п. «а» пункта 5 названного Положения компенсации подлежат расходы по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами. В пункте 7 Положения указано, что при отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника организации и членов его семьи в месте использования отпуска на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда. Пребывание ответчика со своей семьей в месте использования отпуска подтверждается документально и истцом не оспаривается. ДД.ММ.ГГГГ между гражданкой Тереховой Т.Н. и Якутским филиалом ООО «Турбюро «Дальневосточный Феникс» заключен договор об оказании туристских услуг. Согласно справки директора Якутского филиала ООО «Турбюро «Дальневосточный Феникс» <номер обезличен> ООО «Феникс» после формирования туристической группы на основании коммерческого договора с авиакомпаниями, в том числе с АК «Якутия» приобретает авиабилеты для туристов по оптовой стоимости и за свои услуги добавляет в стоимость авиабилетов свои комиссионные. По этим причинам допустима разница стоимости авиабилетов транспортной компании (агентство продажи авиабилетов) и туристической фирмы. Из пояснений ответчика Терехова С.И. следует, что в фактические расходы входят комиссионные. Согласно справки директора Якутского филиала ООО «Турбюро «Дальневосточный Феникс» <номер обезличен> общая стоимость проезда на Терехова С.И. с двумя членами семьи по маршруту <адрес> составляет 60 000 рублей. Согласно авансового отчета <номер обезличен> от ДД.ММ.ГГГГ по оплате проезда по маршруту <адрес> на основании заявления Терехова С.И. от ДД.ММ.ГГГГ ему выплачена компенсация расходов в сумме 60 000 рублей. Из справки начальника ЦВР ОАО «Авиакомпания «Якутия» <номер обезличен> от ДД.ММ.ГГГГ общая стоимость проезда на Терехова С.И. с двумя членами семьи по маршруту Якутск-Благовещенск-Якутск составляет 50 000 рублей. На основании данной справки прокурор считает, что ответчиком из 60 000 рублей использованы всего 50 000 рублей, при выходе из отпуска Терехов С.И. не возвратил в бухгалтерию по основному месту работы неиспользованную сумму в размере 10 000 рублей. Между тем из пояснений ответчика Терехова С.И. следует, что Авиакомпания не имеет права продавать авиабилеты по федеральным авиационным правилам, поэтому справка ОАО «Якутия» несостоятельна, так как они должны были обязательно приложить справку Агентства воздушных сообщений по продаже авиабилетов, только Агентство имеет право давать справки о стоимости авиабилетов. Так, согласно предоставленной ответчиком в суд справки Главного Агентства воздушных сообщений РС (Я) базовый тариф эконом. класса с учетом топливного сбора на рейс, выполняемый авиакомпанией ЯК по маршруту <адрес> на пассажиров Терехова С.И., Терехову Т.Н. и Терехова И.С. 7 лет составляет 85 000 рублей. Таким образом, ответчик Терехов С.И. с семьей к месту использования отпуска и обратно к месту постоянного жительства понес на проезд фактические расходы в размере 60 000 рублей, что подтверждается материалами дела, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления прокурора Кобяйского района РС (Я) в интересах Муниципального образования «Кобяйский улус (район) Республики Саха (Якутия)» к Терехову С.И. о взыскании излишне выплаченной суммы в бюджет Муниципального образования «Кобяйский улус (район) Республики Саха (Якутия)» отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 дней через Кобяйский районный суд РС (Я). Председательствующий п/п: Горохов Ю.М. Копия с подлинным верна. Председательствующий: Горохов Ю.М.