Дело №2-10/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Сангар 31 января 2012 г. Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввинова А.Е., с участием: истца Колченко Л.Э., помощника прокурора Крыловой Е.П., при секретаре Семеновой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании ДЕЛО по исковому заявлению прокурора Кобяйского района РС(Я) в интересах Колченко Л.Э. к Казне Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) о предоставлении безвозмездной ссуды на приобретение жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор района обратился в суд с вышеуказанным заявлением ссылаясь на то, что Колченко Л.Э. состоит на учете в очереди детей-сирот на получение жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени ей не предоставлено жилье, просит суд взыскать с Казны РС(Я) в лице Министерства финансов РС(Я) безвозвратную ссуду на приобретение жилого помещения в сумме 966 181,44 рубля. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Отдел опеки и попечительства МО «Кобяйский улус (район) РС(Я)». Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству прокурора Оконешникова С.П. соответчиком была привлечена Администрация МО «Кобяйский улус (район) РС(Я)». Ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ прокурор исковые требования изменил, просит суд обязать Администрацию МО «Кобяйский улус (район) РС(Я)» предоставить Колченко Л.Э. жилое помещение общей площадью не менее 32 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. О времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежаще. Представитель ответчика - Министерства финансов РС(Я) в суд не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие. В своем отзыве на иск ответчик иск не признал, просит отказать в иске. Представитель Администрации МО «Кобяйский улус (район) РС(Я)» будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, причину неявки не сообщил. Представитель отдела опеки и попечительства Данилова А.Н. в судебное заседание не явилась, выехала за пределы п.Сангар, просит рассмотреть дело в их отсутствие. В судебном заседании помощник прокурора Крылова Е.П. в части требования к Казне Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов РС(Я) о предоставлении безвозмездной ссуды на приобретение жилья отказалась, просит обязать Администрацию МО «Кобяйский улус (район) РС(Я) предоставить Колченко Л.Э. жилое помещение общей площадью не менее 32 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. В судебном заседании истец Колченко Л.Э.. по существу дела суду пояснила, что исковые требования поддерживает, т.к. она как круглая сирота имеет право на получение жилой площади. В части отказа прокурора от исковых требований к Казне Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов РС(Я) поддерживает. В связи с принятием отказа от иска вынесено определение о прекращении производства в части требования к Казне Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов РС(Я) о предоставлении безвозмездной ссуды на приобретение жилья. Суд выслушав объяснения истицы Колченко Л.Э., свидетеля Гр.П1, заключение помощника прокурора Крыловой А.П., изучив материалы дела, находит иск о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 32 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям - подлежащим удовлетворению. Колченко Л.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями с 17 лет под <номер обезличен>. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Согласно отзыва на исковое заявление главного специалиста ООиП Даниловой А.Н. истица Колченко Л.Э. состоит на учете в качестве детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в жилом помещении. Колченко была зарегистрирована в квартире у опекуна Гр.П1 по адресу <адрес>, в связи с расселением данного жилого дома, была включена как член семьи опекуна Гр.П1 и в 2009 г.получили жилищный сертификат, тем самым она обеспечена жилой площадью. В связи с этим просит в иске отказать. Согласно предоставленного в суд свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принадлежит на основании общей долевой собственности гр.Гр.П2 и Гр.П1 После наводнения в 2009 г. вместо данной квартиры Гр.П1 был предоставлен именной жилищный сертификат на приобретение 42 кв.м. жилой площади. В жилищном сертификате не указано, что в него как член семьи включена Колченко Л.Э. Т.о. судом установлено, что жилищный сертификат выдан опекуну без учета Колченко Л.Э. Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ст.8 ФЗ №159 от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети -сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 ФЗ №159 предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Согласно ст.6 Закона РС(Я) от 31.03.2005 г. №225-З №457-III дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в момент наступления права на жилую площадь обеспечиваются жилыми помещениями государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия), предоставляемыми органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), или жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставляемыми органами местного самоуправления в случае наделения их отдельными государственными полномочиями по договорам социального найма. Согласно ч.5 ст.19 ФЗ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Согласно п.6 ст.1 Закона Республики Саха (Якутия) от 30.05.2006 348-З N 711-III (ред. от 27.05.2010) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилой площадью не ниже установленных законодательством Республики Саха (Якутия) социальных норм. Таким образом, обязанности по обеспечению вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления. Социальные нормы предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей законами РС(Я) не установлены. В связи с этим применяются сходные отношения, регулируемые Закон Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 368-З N 751-III (ред. от 09.10.2008) "Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) по договорам социального найма". Согласно ч3 ст.10 данного закона норма предоставления площади жилого помещения на одного человека устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади и в размере 32 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего человека. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Кобяйского района РС(Я) в интересах Колченко Л.Э. к Администрации МО «Кобяйский улус (район) РС(Я) -удовлетворить. Обязать Администрацию МО «Кобяйский улус (район) РС(Я)» предоставить Колченко Л.Э. жилое помещение общей площадью не менее 32 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: Саввинов А.Е.