Дело № 2-130/2012

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                            именем Российской Федерации

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввинова А.Е., с участием:

И.о. прокурора Кобяйского района РС(Я) Оконешникова С.П.,

истца Гриб Р.И.,

представителя ответчика - управляющего администрацией МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) Турантаева Н.В.,

при секретаре Семеновой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июня 2012 года в п.Сангар,

ДЕЛО по исковому заявлению прокурора Кобяйского района в интересах Гриб Р.П. к управляющему администрацией МО «Кобяйский улус (район)» о возложении обязанности уточнить списки очередности граждан, имеющих право на получение государственной жилищной субсидии по категориям граждан, по сведениям книг учета с 1998 г., 2005 г. и внести соответствующие изменения в сводные списки, направленные в Министерство труда и социального развития РС(Я), обеспечить свободный доступ к спискам граждан, имеющим право на получение государственной жилищной субсидии в рамках подпрограммы «Жилище 2002-2010 г.г.»,

                                           У С Т А Н О В И Л:

Прокурор района обратился в суд с вышеуказанным требованием ссылаясь на то, что в нарушение Федерального закона от 25.10.2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» орган местного самоуправления в лице должностного лица - управляющего администрацией МО «Кобяйский улус (район)» за период с 1998 г., 2005 г. не уточнил очередность граждан, имеющих право на получение государственной жилищной субсидии по категориям граждан, не внес соответствующие изменения в сводные списки, направленные в МТ и СР РС(Я) и не обеспечил свободный доступ граждан к данным спискам, чем нарушаются законные права граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера.

О времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежаще.

В судебном заседании прокурор Оконешников С.П. и истец Гриб Р.П. иск поддержали. Истец Гриб Р.П. суду пояснила, что она с 1998 г. состоит в очереди на получение ГЖС как пенсионерка для выезда из Крайнего Севера, но до сих пор не может получить ГЖС, тогда как некоторым другим лицам, включенным после нее в списки граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, выдали сертификаты, ее очередность с 69 стала 87, ей в администрации МО не объясняют причину такого передвижения очередности, не показывают списки очередности, чем нарушаются ее права на получение государственного жилищного сертификата и информации о движении очередности.

Представитель ответчика Турантаев Н.В. иск не признал, пояснив суду, что списки имеются и все желающие получают информацию о движении очередности от ответственного сотрудника администрации, списки не вывешиваются в связи с тем, что согласно ФЗ «О персональных данных» это информация не может быть без согласия лица выставляться на всеобщее обозрение, а согласия данных лиц на это не получено.

Суд, выслушав объяснения истца Гриб Р.П., представителя ответчика Турантаева Н.В., проверив материалы дела, считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.3 ФЗ от 25.10.2002 года № 125 89-ФЗ (ред. от 17.07.2011) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Согласно Закона РС(Я) от 22.03.2006 321-З N 655-III (ред. от 25.04.2012) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по реализации Федеральных законов "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" муниципальное образование «Кобяйский улус» наделен отдельными государственными полномочиями по постановке на учет и учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий.

Согласно ст.34 Устава МО «Кобяйский улус (район)» управляющий администрацией является руководителем исполнительной органа местного самоуправления и осуществляет полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством РС(Я).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 г. N 879 (ред. от 03.11.2011) утверждено Положение «О регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в соответствии с п.6 которого органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) обязаны обеспечить свободный доступ к спискам граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья; размещать указанные списки длявсеобщего обозрения в доступных местах; согласно п.16 Положения - на каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело, которому присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета; п.17 - одновременно с постановкой на учет формируются списки по категориям граждан: а) инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, б) пенсионеры, в) граждане, признанные в установленном порядке безработными и состоящие не менее года на учете в органах службы занятости населения, г) работающие граждане, д) граждане, выезжающие из населенных пунктов, с полярных станций, закрывающихся в соответствии с законодательством РФ; п.19 - органы местного самоуправления ежегодно утверждают указанные списки и до 1 февраля направляют их заверенные копии в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Проведенной прокуратурой Кобяйского района РС(Я) проверкой установлено, что согласно Закону РС(Я) от 22.03.2006г. 321-З N 655-III учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, ведется Администрацией МО «Кобяйский улус (район)» с 2005 года. Очередность граждан формируется согласно ст.2 ФЗ от 25.10.2002 года №125 89-ФЗ по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий.

Проверкой установлено, что в нарушение Положения «О регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 г. N 879, администрацией МО «Кобяйский улус (район)» не утверждаются ежегодно списки категорий граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, уточненные списки не направляются в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), не обеспечивается свободный доступ к данным спискам, путем размещения указанных списков в доступных для всеобщего обозрения местах.

Доказательств, опровергающих доводы иска, ответчиком суду не представлено.

Таким образом установлено, что управляющим администрацией МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) в нарушение Устава МО и должностных полномочий не обеспечивается соблюдение вышеуказанных требований Закона, тем самымнарушаются законные права граждан, имеющих право на получение государственной жилищной субсидии в рамках подпрограммы «Жилище 2002-2010 г.г.»,

Указанные нарушения прав граждан и законодательства должны быть устранены.

Доводы ответчика о том, что списки граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, согласно ФЗ «О персональных данных» не могут быть размещены на всеобщее обозрение, не состоятельны. В соответствии со ст.6 ФЗ обработка персональных данных допускается в случаях: при необходимости для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных на оператора функций, полномочий и обязанностей; при осуществлении обработки персональных данных, подлежащих опубликованию в соответствии с законом. Кроме того, без согласия лица, подавшего заявление о постановке на учет лиц, желающих получить жилищную субсидию, на обработку персональных данных не могут быть проверены наличие у него оснований для постановки на учет и права на получение жилищной субсидии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                   Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Кобяйского района РС(Я) в интересах Гриб Р.П. к удовлетворить.

Обязать управляющего администрацией МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу уточнить списки очередности граждан, имеющих право на получение государственной жилищной субсидии по категориям граждан, по сведениям книг учета с 1998 г., 2005 г. и внести соответствующие изменения в сводные списки, направленные в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия); обеспечить свободный доступ к спискам граждан, имеющим право на получение государственной жилищной субсидии в рамках подпрограммы «Жилище 2002-2010 г.г.», путем размещения указанных списков в доступных для всеобщего обозрения местах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: п/п Саввинов А.Е.

Копия верна.

Судья                                                                                                            Саввинов А.Е.