Дело № 5-03-11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е пос. Сангар 19 апреля 2011 г. Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввинова А.Е., с участием: представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, начальника муниципального учреждения «Управление по физической культуре и спорту МО «Кобяйский улус (район)» Кейментинова Н.А., защитника - адвоката Маликовой Т.Ш., представившей удостоверение № 507 и ордер № 04-1546 от 19.04.2011 г., при секретаре Гуляевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения «Управление по физической культуре и спорту МО «Кобяйский улус (район)», У С Т А Н О В И Л: Государственной инспекцией Кобяйского района по пожарному надзору 15.04.2011 г. в отношении МУ «Управление по физической культуре и спорту МО «Кобяйский улус (район)» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, согласно которого в помещении здания МУ: 1. в нарушение п.108 ППБ 01-03 не обеспечено ручными огнетушителями (ОП, ОУ) согласно утвержденных норм, не пронумеровано белой краской и не освидетельствованы); 2. в нарушение п.108 приложения № 3 ППБ 01-03 не заведен журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; 3. в нарушение п.57 ППБ 01-03, п.2.12.17 Правил эксплуатации электроустановок потребителей ПЭЭП, не произведено измерение сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей и заземляющих устройств; 4. в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.12.41 НПБ 88-2001, отсутствуют ручные пожарные извещатели; 5. в нарушение п.53 ППБ 01-03 остекление дверей выполнена из обычного стекла; 6. в нарушение п.53 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97 отделка стен путей эвакуации выполнена из горючего материала; 7. в нарушение п.53 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97 покраска стен путей эвакуации выполнена из горючего материала; 8. в нарушение п.57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ соединения, ответвления, оконцевания жил проводов и кабелей выполнены методом «холодной скрутки»; 9. в нарушение п.57 ППБ 01-03, п. 2.1.58 ПУЭ не произведена прокладка в трубах проводов и кабелей, проходящих через стены, междуэтажные покрытия, не заделаны негорючим материалом зазоры между проводами, кабелями и трубой; 10. в нарушение п.60 ППБ 01-03 со светильников сняты рассеиватели, предусмотренные конструкцией светильников; 11. в нарушение СНиП 2.04.02-84 т.7, 8; п. 89 ППБ 01-03 объект не обеспечен системой наружного пожаротушения, пожарным водоемом, обеспечивающим требуемый расход воды в целях наружного пожаротушения; 12. в нарушение п.1.81 СНиП 2.08.02-89 помещение сауны не оборудовано вторым обособленным выходом непосредственно наружу; и протоколом от 15.04.2011 г. с 16 часов 00 минут принято решение о временном запрете деятельности в здании МУ «УФКиС». В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МУ «УФКиС» Кейментинов Н.А. перечисленные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности признал, пояснив, что данные нарушения требований правил пожарной безопасности были установлены еще в ходе проверки в ноябре 2010 г., не устранены в связи с отсутствием финансирования. Не соблюдение правил и норм пожарной безопасности в здании МУ «УФКиС» также подтверждается Актами проверки в МУ «УФКиС» от 02.11.2010 г., 15.04.2011 г., предписанием ОГПН от 02.11.2011 г., объяснением директора МУ «УФКиС» Кейментинова Н.А. от 15.04.2011 г. На основании вышеуказанных суд считает установленным факт нарушение МУ «УФКиС» требований пожарной безопасности, т.е. наличие административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» в области пожарной безопасности организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Доводы представителя юридического лица Кейметинова Н.А. о нарушении требований правил пожарной безопасности в связи с отсутствием финансирования, суд считает не состоятельными. Нарушения требований правил пожарной безопасности, такие как выполнение соединений, ответвлений, оконцеваний жил проводов и кабелей методом «холодной скрутки»; снятие с светильников рассеивателей, предусмотренных конструкцией светильника; отсутствие измерения сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей; отделка, покраска стен путей эвакуации горючими материалами; не обеспечение здания и помещений огнетушителями; и другие, создают угрозу возникновения пожара в помещениях здания МУ и угрозу для жизни и здоровью людей. Эти же нарушения требований пожарной безопасности государственной инспекцией по пожарному надзору были установлены еще в ходе проверки соблюдения в МУ «УФКиС» правил противопожарной безопасности 02.11.2010 г., по результатам которого был составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, выдано предписание об устранении указанных нарушений требований ППБ в срок до 01.03.2011 г. Постановлением Кобяйского районного суда РС(Я) от 8.11.2010 г. юридическое лицо - МУ «УФКиС МО «Кобяйский улус (район)» на основании указанного протокола об административном правонарушении был привлечен к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 10 000 рублей. Однако, как следует из материалов настоящего дела административное наказание, назначенное судом от 8.11.2010 г. не достигла своей цели предупреждения продолжения административного правонарушения; предписание Государственной инспекции по пожарному надзору об устранении вышеуказанных нарушений требований правил противопожарной безопасности МУ «УФКиС» в течении длительного времени не исполняется. В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченного на то лица прекратить это, признается отягчающим административную ответственность обстоятельством. В соответствии со ст.3.12. КоАП РФ, в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии и других случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, назначается административное приостановление деятельности. Учитывая вышеуказанные обстоятельства суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - Муниципального учреждения «Управления по физической культуре и спорту МО «Кобяйский улус (район)» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Привлечь юридическое лицо - Муниципальное учреждение «Управление по физической культуре и спорту МО «Кобяйский улус (район)» к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток. Административное приостановление деятельности МУ «УФКиС» произвести путем опечатывания парадной двери здания МУ «УФКиС». В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 15.04.2011 года. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья: п\п Саввинов А.Е.. Копия верна. Судья Саввинов А.Е. Секретарь с\з Гуляева А.И.