Дело № 5-09-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Сангар 8 ноября 2010 г.
Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввинова А.Е., с участием:
представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора муниципального учреждения «Центр досуга «Шахтер» Щербаковой С.С.,
при секретаре Канининой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения «Центр досуга «Шахтер»,
У С Т А Н О В И Л:
По результатам проверки государственной инспекции Кобяйского района по пожарному надзору в МУ «ЦД «Шахтер» соблюдения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в отношении МУ «ЦД «Шахтер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, согласно которого в МУ ЦД «Шахтер»:
1. в нарушение п.8 ППБ 01-03 не назначены приказом лица, ответственные за пожарную безопасность;
2. в нарушение п.15 ППБ 01-03 не установлен распорядительным документом противопожарный режим, соответствующий специфике деятельности объекта, его пожарной опасности;
3. в нарушение п.9 ППБ 01-03 не созданы приказом пожарно-техническая комиссия и добровольная пожарная дружина;
4. в нарушение п.6 приложения № 1 ППБ 01-03 не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности; не проведен со всеми работниками организации противопожарный инструктаж;
5. в нарушение п.16 ППБ 01-03 не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей;
6. в нарушение п.13 ППБ 01-03 на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
7. в нарушение п.25 ППБ 01-03 не установлены знаки, запрещающие курение во всех помещениях, один знак о запрете курения установлен в кабинете звукорежиссерской;
8. в нарушение п.25 ППБ 01-03 на втором этаже здания, в помещениях кухни и звукорежиссерской допускается курение;
9. в нарушение п.16 ППБ 01-03, п.п.4.6-4.6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2002, планы эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствуют ГОСТу;
10. в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.3 НПБ 110-03, в помещении кухни отсутствуют пожарные дымовые извещатели о пожаре;
11. в нарушение п.108 приложения № 3 ППБ 01-03 не заведен журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения;
12. в нарушение п.1.82 СНиП 2.08.02-89 отсутствует пожарная дверь в помещении электрощитовой;
13. в нарушение п.60 ППБ 01-03 не убраны горючие вещества и материалы из помещения электрощитовой;
14. в нарушение п.57 ППБ 01-03, п.2.12.17 Правил эксплуатации электроустановок потребителей ПЭЭП, не произведено измерение сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей и заземляющих устройств;
15. в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.12.20 НПБ 88-2001, в помещении звукорежиссерской, кухни, художественного оформления не установлены дополнительные пожарные извещатели установки автоматической пожарной сигнализации;
16. в нарушение п.п.3, 34, 53 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97, отсутствуют устройства для самозакрывания уплотнениями в притворах на дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток;
17. в нарушение п.53 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97, отделка стен путей эвакуации выполнена из горючего материала;
18. в нарушение п.1.118 СНиП 2.08.02-89 двери выходов из зрительного зала не оборудованы доводчиками для самозакрывания уплотнениями в притворах;
19. в нарушение п.п. 36, 150 ППБ 01-03 занавес сцены не пропитан огнезащитным составом;
20. в нарушение п.53 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97, покрытие пола коридора второго этажа выполнено из горючего материала;
21. в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.12.48 НПБ 88-2001, приборы приемно-контрольные и приборы управления, установлены в помещении с некруглосуточным пребыванием дежурного персонала;
22. в нарушение п.52 ППБ 01-03 дверь эвакуационного выхода с первого этажа не оборудована запорами, которые возможно открывать изнутри без ключа, закрыта на замок.
В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МУ «Центр досуга «Шахтер» Щербакова С.С. перечисленные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности признала, пояснив, что данные нарушения ППБ будут устранены, но для устранения некоторых нарушений требуется финансирование со стороны учредителя.
Главный государственный инспектор Кобяйского района по пожарному надзору Сидоров С.В. показал, что проверка установила наличие в ЦД «Шахтер» указанных выше нарушений правил пожарной безопасности, эти нарушения: курение в запрещенных местах, наличие в электрощитовой горючих веществ и материалов, отделка стен, полов горючими материалами, и другие, создают угрозу для жизни и здоровью людей.
Не соблюдение правил и норм пожарной безопасности в МУ «ЦД «Шахтер» также подтверждаются Актом проверки ИГПН от 02.11.10 г., объяснением директора МУ ДЦ «Шахтер» Щербаковой С.С. от 3.11.10 г.
Протоколом № 87 о временном запрете деятельности от 3.11.10 г. деятельность МУ ЦД «Шахтер» с 3.11.10 г. временно прекращена.
На основании вышеуказанного суд считает установленными факты нарушения в МУ «Центр Досуга «Шахтер» требований пожарной безопасности, т.е. наличие административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Ко АП РФ.
Нарушения требований противопожарной безопасности, как курение в запрещенных местах, отсутствие измерения сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей, наличие в электрощитовой горючих веществ и материалов, отделка стен, полов, сцены горючими материалами, отсутствие извещателей о пожаре, и другие, создают угрозу возникновения пожара и угрозу для жизни и здоровью людей.
Кроме того, установлено, что соблюдение в МУ ЦД «Шахтер» правил противопожарной безопасности государственной инспекцией по пожарному надзору проверялась в первый раз в текущем году в феврале 2010 г., по результатам которого также были установленные нарушения требований ППБ, в связи с чем директор МУ ЦД «Шахтер» Щербакова С.С. привлечена к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, выдано предписание об устранении нарушений ППБ.
Как следует из материалов настоящего дела предписание ИГПН МУ ЦД «Шахтер» об устранении нарушений противопожарной безопасности не было исполнено полностью.
Исходя из указанного, считая, что установленные многочисленные грубые нарушения правил пожарной безопасности в центре досуга создают угрозу для жизни и здоровья людей; менее строгий вид административного наказания, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, ввиду продолжительности с февраля 2010 г. противоправного поведения, не может обеспечить достижение цели административного наказания; суд находит необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 суток.
В соответствии со ст.29.6 ч.5 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь юридическое лицо - муниципальное учреждение «Центр досуга «Шахтер» к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание: административное приостановление деятельности сроком на 30 (тридцати) суток.
Административное приостановление деятельности МУ ЦД «Шахтер» произвести путем опечатывания парадной двери ЦД «Шахтер».
В срок административного приостановления деятельности засчитывается срок временного запрета деятельности с 3.11.2010 года.
На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд РС(Я) в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья п\п А.Е.Саввинов.
Копия с подлинным верна.
Судья Саввинов А.Е.
Секретарь с\з Канинина А.О.