ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п. Сангар. 8 ноября 2010 года.
Кобяйский районный суд РС (Я) в составе председательствующего судьи Горохова Ю. М. единолично, с участием:
представителя юридического лица Муниципального учреждения «Управления по физической культуре и спорту МО Кобяйский улус (район) РС (Я)», в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Иевлевой Е.В.,
инспектора Кобяйского района по пожарному надзору - Павлова Б.И.,
при секретаре Семеновой М. П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального учреждения «Управления по физической культуре и спорту МО Кобяйский улус (район) РС (Я)», привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
3 ноября 2010 года главным государственным инспектором Кобяйского района по пожарному надзору Даниловым Э. Э. составлен протокол № 86 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности в отношении Муниципального учреждения «Управления по физической культуре и спорту МО Кобяйский улус (район) РС (Я)», в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель Муниципального учреждения «Управления по физической культуре и спорту МО Кобяйский улус (район) РС (Я)» Иевлева Е.В., свою вину в допущении указанных нарушений признала и показала, что в сауне не может возникнуть пожароопасное состояние, в остальных пунктах согласна. Ждут приезда начальника и будут устранять, большая часть устранима, за исключением стен сауны.
Допрошенный в суде главный государственный инспектор Кобяйского района по пожарному надзору Павлов Б.И. в суде показал, что речь идет о путях эвакуации граждан, методы холодной скрутки сделаны по всему зданию, нарушения серьезные, легко устранимо это.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом рассматриваемого правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, выражается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Основным нормативным документом, регламентирующим обеспечение пожарной безопасности, является Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Нарушение требований пожарной безопасности состоит в невыполнении либо ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности.
В материалах дела имеется распоряжение № 100 от 01.11.2010 г. о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах юридического лица Муниципального учреждения «Управления по физической культуре и спорту МО Кобяйский улус (район) РС (Я)».
По результатам проверки составлен акт проверки № 100 от 02.11.2010 г., которым выявлены ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Согласно протокола об административном правонарушении № 86 от 03.11.2010 г. Муниципального учреждения «Управления по физической культуре и спорту МО Кобяйский улус (район) РС (Я)» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, а именно: 1) отделка со стен путей эвакуации выполнена из горючего материала (п. 53 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97); 2) покраска стен путей эвакуации выполнена применением горючих красок (п. 53 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97); 3) соединения, ответвления, оконцевания жил проводов и кабелей выполнены методом «холодной скрутки» (п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ); 4) не обеспечено здание и помещения ручными огнетушителями (ОП, ОУ) согласно утвержденных норм, не пронумеровано белой краской и не освидетельствованы ( п. 108 ППБ 01-03); 5) не произведена измерение сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей и заземляющих устройств (п. 57 ППБ 01-03; п. 2.12.17 Правила эксплуатации электроустановок потребителей ПЭЭП); 6) помещение сауны не оборудовано вторым обособленным выходом непосредственно наружу (п. 1.81. СНиП 2.08.02-89).
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки органа пожарного надзора, никем в суде не оспариваются.
Так как факт нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, нашел в ходе судебного процесса свое подтверждение, суд квалифицирует действия юридического лица Муниципального учреждения «Управления по физической культуре и спорту МО Кобяйский улус (район) РС (Я)» - по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ, административное приостановление применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами.
С учетом выявленных нарушений установленных противопожарных норм и правил, суд считает возможным применить в отношении Муниципального учреждения «Управления по физической культуре и спорту МО Кобяйский улус (район) РС (Я)» административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Определяя вид и размер административного наказания, суд учел характер совершенного административного правонарушения, возможность наступления тяжких последствий, связанных с жизнью и здоровьем людей.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не обнаружено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципального учреждения «Управления по физической культуре и спорту МО Кобяйский улус (район) РС (Я)» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Назначить Муниципального учреждения «Управления по физической культуре и спорту МО Кобяйский улус (район) РС (Я)» административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней, через Кобяйский районный суд.
Судья Ю. М. Горохов