Дело № 12-4/2012

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

пос. Сангар                                                                                                              18 мая 2012 г.

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тимофеева А.И.,

при секретаре Канининой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Спиридоновой Л.Н. на постановление №32 государственного инспектора Кобяйского района по пожарному надзору от 05.03.2012 г. о назначении административного наказания, которым, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.3 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мастахская средняя общеобразовательная школа» Баишевой Маргариты Прокопьевны постановлено: признать виновным Баишеву М.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

Представитель по доверенности Спиридонова Л.Н. обратилась в суд с вышеуказанной жалобой на постановление № 32 от 05.03.12 года государственного инспектора Кобяйского района Павлова Б.И. о назначении административного наказания Баишевой М.П., директору МБОУ «МСОШ» в виде штрафа в размере 6000 рублей, за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, ссылаясь на то, что согласно ч. 12 ст.9 ФЗ №294-ФЗ от 26.12.2008г. о проведении плановой проверки лицо уведомляется органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения, но в нарушение данной статьи проверка была проведена без предварительного уведомления, в связи с этим акты проверки не могут являться доказательствами и постановление подлежит отмене. Просит постановление № 32 от 05.03.3012 г. о привлечении к административной ответственности Баишевой М.П. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Спиридонова Л.Н. не присутствует, просит рассмотреть дело без ее участия.

Представители государственного противопожарного надзора в судебном заседании отсутствуют, просят рассмотреть материалы в их отсутствие.

Инспектор пожарногог надзора Павлов Б.И. в своем возражении пояснил, что распоряжение о проведении плановой проверки было направлено факсимильной связью по номеру (41163) 24-171 22.02.2012 г., приняла Винокурова Л.Н., директор отсутствовал, Баишева распоряжение получили 26 февраля 2012 года. В акте проверки № 54 от 28 февраля 2012 года Баишева указала, что с распоряжением о проведении проверки ознакомлена.

Суд изучив материалы дела, находит жалобу подлежащей отказу в удовлетворении.

Согласно распоряжения главного государственного инспектора Сидорова С.В. от 22.02.2012 г. № 54 на период с 25 февраля по 26 марта 2012 года было назначено проведение плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Мастахская средняя общеобразовательная школа».

Согласно Акта проверки № 54 от 28.02.2012 г. в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Мастахская средняя общеобразовательная школа были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ:

п.60 ППБ 01-03 - со светильников сняты рассеиватели, предусмотренные конструкцией светильника;

п. 3 ППБ 01-03; п. 39 НПБ 104-03 - соединительные линии СОУЭ (системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре) смонтированы без негорючих кабель каналов.

Согласно постановления № 32 от 5 марта 2012 года в МБОУ «МСОШ» допущены нарушения правил пожарной безопасности: п.60 ППБ 01-03 - со светильников сняты рассеиватели, предусмотренные конструкцией светильника.

Согласно ч. 12 ст. 9 ФЗ №294-ФЗ от 26.12.2008г. ( ред. от 18.07.2011г.) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" - о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 20 Закона N 294-ФЗ нарушение требований, предусмотренных частью 12 статьи 9 названного закона (в части срока уведомления о проведении проверки), отнесено к грубым нарушениям законодательства при осуществлении контроля.

Распоряжение о проведении плановой проверки № 54 от 22 февраля 2012 года было направлено факсимильной связью по телефону 24-171 22 февраля 2012 года, получила Винокурова Л.Н.

Из письма директора МБОУ «Мастахская средняя общеобразовательная школа» МО «Кобяйский улус (район) РС(Я)» от 29 марта 2012 года следует, что распоряжение органа государственного контроля о проведении плановой проверки № 54 от 22 февраля 2012 года получено факсом 22 февраля 2012 года Винокуровой Л.Н.- зам.директора по ВР, директор Баишева лично получила данный факсимильный документ 26 февраля 2012 года.

Таким образом установлено, что распоряжение о проведении проверки № 54 от 22 февраля 2012 года направлено гос.инспектором Кобяйского района по пожарному надзору факсимильной связью, что допускается законом, сама проверка проведена 28 февраля 2012 года. О проведении проверки директора Баишева уведомлена своевременно, в акте проверки № 54 от 28 февраля 2012 года стоит подпись Баишевой о том, что с распоряжением о проведении проверки ознакомлена. Директор Баишева при проведении проверки присутствовала, имеются ее подписи в акте проверки.

При проведении проверки никаких заявлений и ходатайств от Баишевой не поступало.

В соответствии с п. 60 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденного приказом № 313 от 18 июня 2003 года: при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

В соответствии ч. 3 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

На основании вышеизложенного, с учетом применения должностным лицом низшего предела наказания за данное правонарушение, отсутствием оснований считать данное правонарушение малозначительным, суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора пожарного надзора о привлечении к административной ответственности Баишевой Маргариты Прокопьевны является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

                                                                 Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Кобяйского района по пожарному надзору № 32 от 05.03.2012 г. о назначении административного наказания, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.3 КоАП РФ, в отношении Баишевой Маргариты Прокопьевны оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней через Кобяйский районный суд РС(Я).

                                                                   Председательствующий: п/п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья:                                                         Тимофеев А.И.