Дело № 12-11/2012

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

пос. Сангар                                                                                                              26 июня 2012 г.

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тимофеева А.И., единолично, с участием:

лица, в отношении которого вынесено постановление - Николаевой А.И.,

при секретаре Канининой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Николаевой Антонины Ивановны на постановление № 73 государственного инспектора Кобяйского района по пожарному надзору от 15.05.2012 г. о назначении административного наказания, которым, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении заведующей МБДОУ «Детский сад «Черемушки» постановлено: признать виновной Николаеву А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей,

                                      У С Т А Н О В И Л:

Николаева А.И. обратилась в суд с вышеуказанной жалобой на постановление № 73 от 15.05.12 года государственного инспектора Кобяйского района Павлова Б.И. о назначении административного наказания Николаевой А.И., заведующей МБДОУ « детский сад № 4 «Черемушки» в виде штрафа в размере 6000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ссылаясь на то, что недостроенное здание детского сада, которое находится на территории детского сада принадлежит администрации МО «Поселок Сангар», управляющая компания «Мастер+» должна была произвести разборку здания до 1 июня с.г. Они несколько раз обращались в разные инстанции с просьбой об оказании помощи по разбору здания.

В судебном заседании Николаева А.И. суду пояснила, что по поводу данного здания она неоднократно обращалась в различные инстанции, было определено, что данное здание должен был убрать ИП «Мадеев» до 1 сентября 2009 года, но он, начав уборку еще в марте месяце, почему то, ее не закончил. Она в октябре месяце 2009 года обращалась и ему, и главе поселка Каймонову, обращалась и главе улуса, но никто мер не принял.

Представители государственного противопожарного надзора в судебном заседании отсутствуют, просят рассмотреть материалы в их отсутствие.

Суд выслушав Николаеву А.И, изучив материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно протокола об административном правонарушении, постановления № 73 от 15 мая 2012 года Николаева А.И. заведующая МБДОУ «Детский сад № 4 «Черемушки» подвергнута штрафу в размере 6000 рублей в соответствии ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с тем, что на территории детского сада устроены свалки из горючих отходов. (п. 32 ППБ 01-03).

В соответствии п. 32 ППБ 01-03 - на территориях населенных пунктов и организаций не разрешается устраивать свалки горючих отходов.

Согласно Постановления Правительства РС(Я) от 08.05.2003 N 290 "О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципальному образованию "Кобяйский улус Республики Саха (Якутия)" передано Государственное дошкольное образовательное учреждение № 4 «Черемушки» по адресу п.Сангар ул. Космонавтов, 28.

Улица Космонавтов, на основании распоряжения главы администрации улуса № 922-р от 02.09.98 года, переименована на улицу Степанова - Ламутского,.

Из выписки из реестра муниципального имущества, находящегося в собственности МО «Кобяйский улус (район), недвижимое имущество по адресу: п.Сангар ул. Степанова - Ламутского, 28, передано в муниципальную собственность МО «Кобяйский улус (район) РС(Я)», передаточный акт № 13/28 ГДОУ № 4 «Черемушки» от 22.08.2005 года.

Согласно п. 1.6 Устава (далее Устав) Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 «Черемушки» - Местонахождение МБУ «Детский сад № 4 «Черемушки» РС(Я) (далее Учреждение) Кобяйский район п.Сангар ул. Степанова - Ламутского, дом 28.

Согласно п. 1.7 Устава - учредителем является МО «Кобяйский улус (район) РС(Я).

Согласно п. 6.1 Устава - имущество закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.

                    Статьей 20.4 частью 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностного лица за нарушение требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии ст. 2.4. КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В материалах дела имеются письма заведующей детским садом в разные инстанции с просьбой оказания содействия в разборе недостроенного здания детского сада, который находится на их территории, или поставить ограждение.

Главой администрации МО «Поселок Сангар» направлены письма в УК «Мастер+» об обязании в срок до 1 июня 2012 года завершить работы по разбору недостроенного здания детского сада «Черемушки».

Таким образом, установлено, что свалка образовалась не по вине заведующей детским садом, в действиях (бездействии) Николаевой А.И. не усматривается неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, противоправное, виновное действие (бездействие), т.е. нет состава административного правонарушения и постановление государственного пожарного инспектора о привлечении Николаевой А.И. к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ является необоснованным, незаконным и подлежит отмене.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении при отсутствии состава административного правонарушения подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

                                              Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Кобяйского района по пожарному надзору от 15 мая 2012 года о назначении административного наказания, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Николаевой Антонины Ивановны, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней через Кобяйский районный суд РС(Я).

                                                                   Председательствующий: п/п Тимофеев А.И.

        Копия верна.

       Судья:                                                 Тимофеев А.И.

Решение не вступило в законную силу.