Дело № 12-15/12 Апелляционное решение именем Российской Федерации п.Сангар 03 июля 2012 года Судья Кобяйского районного суда РС(Я) Тимофеев А.И., единолично, при секретаре Канининой А.О., с участием: представителей Позднякова В.А. и Домашенко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Позднякова В.А. на постановление мирового судьи по судебному участку № 14 Кобяйского района РС(Я) Корякина Е.И. от 23 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Центр досуга «Шахтер» муниципального образования «Поселок Сангар», которым постановлено: признать МБУ «Центр досуга «Шахтер» МО «Поселок Сангар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.2 КоАП РФ, по протоколу об административном правонарушении № 41 от 07 марта 2012 года, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 70 000 рублей, У С Т А Н О В И Л: Государственным инспектором ОНД Кобяйского района Павловым Б.И. составлен протокол № 412 от 07 марта 2012 года в отношении МБУ «Центр досуга «Шахтер» МО «Поселок Сангар» об административном правонарушении, предусмотренным ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение пунктов 3, 4, 7, 8 предписания № 24/1/1 от 02 февраля 2012 года. Мировым судьей вынесено вышеуказанное постановление. 08 июня 2012 года представитель МБУ «Центр досуга «Шахтер» Поздняков В.А. представил жалобу на данное постановление, ссылаясь на то, что внеплановая проверка проведена с грубыми нарушениями, по факсимильной связи распоряжение о проведении проверки не поступало, распоряжение не вручено под роспись, письменные показания бывшего директора Саввинова А.С. не оценены и не проверены, в МБУ ЦД «Шахтер» не является законным владельцем здания и не может нести ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. В судебном заседании представитель Домашенко О.Н. суду пояснил, что они не согласны с постановлением мирового судьи, так как внеплановая проверка проведена с грубыми нарушениями законодательства - организация не была уведомлена о предстоящей плановой проверке, в судебном заседании у мирового судьи не оценены показания директора Саввинова, ответственность за нарушение противопожарной безопасности несет собственник, т.е. администрация МО «Поселок Сангар», а не центр досуга. Представители государственной инспекции в судебном заседании отсутствуют, просят рассмотреть жалобу в их отсутствие. Суд, выслушав представителя Домашенко О.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам: Определением от 07 мая 2012 года срок рассмотрения протокола № 41 от 07 марта в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Центр досуга «Шахтер» муниципального образования «Поселок Сангар» продлен на 1 (один) месяц, т.е. до 07 июня 2012 года. Мировым судьей протокол рассмотрен - 23 мая 2012 года, вынесено постановление. Главным государственным инспектором Кобяйского района по пожарному надзору Сидоровым С.В. вынесено предписание № 24/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности юридическому лицу МУ ДК «Шахтер» 02 февраля 2012 года. Распоряжением № 74 от 05 марта 2012 года главным государственным инспектором по пожарному надзору по Кобяйскому району РС(Я) Сидоровым С.В. была назначена внеплановая проверка МБУ «Центр досуга «Шахтер» по проверке выполнения предписания № 24/1/1 от 2 февраля 2012 года, срок устранения нарушения требований пожарной безопасности установлен 2 мартом 2012 года. Протоколом от 07 марта 2012 года госинспектора ОДН Кобяйского района Павлова Б.И. Муниципальное бюджетное учреждение «Центр досуга «Шахтер» муниципального образования «Поселок Сангар», находящееся по адресу: РС(Я) Кобяйский улус (район) РС(Я) п.Сангар, улица Ленина, дом 2, признана виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении пунктов 3, 4, 7 и 9 предписания № 24/1/1 от 02.02.2012 года, а именно: пункт 3 - в коридорах малого зала соединения, ответвления, оконцевания жил проводов и кабелей выполнены методом «холодной скрутки» (п.57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ); пункт 4 - не оборудованы окна из помещения кинопроекционной в зрительный зал шторами или заслонками с пределом огнестойкости не менее 0,25 часа (п.1.65 СНиП 2.08.02-89*); пункт 7 - в помещении вентиляционной, костюмерной, бойлерной допускается курение (п.25 ППБ 01-03); пункт 9 - в зрительном зале у одного ручного огнетушителя отсутствует шланг распыления (п.108 пр.3 ППБ 01-03). Согласно статьи 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011 г.) "О пожарной безопасности" - должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Согласно п. 1.2. Устава МУ «Центр досуга «Шахтер» МО «Поселок Сангар» (далее Устав) - Учреждение создается на базе муниципальной собственности, закрепленное за ним на праве оперативного управления как муниципальное учреждение по социально - культурной деятельности, молодежной политике, физической культуре и спорту. Пунктом 6.9. Устава установлено, что Учреждение обязано: осуществлять за счет собственных средств капитальный и текущий ремонт муниципального имущества, переданного «Учреждению» на праве оперативного управления. Пунктом 6.2. Устава установлено, что Учреждение обязано: обеспечивать безопасность труда и пожарную безопасность в соответствии с действующим законодательством. МБУ «Центр досуга «Шахтер» осуществляет свою деятельность по адресу: РС(Я) Кобяйский улус (район) п.Сангар ул. Ленина, дом 2. В соответствии со ст. 1.4 КоАП РФ - юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств. В силу ст. 2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из 9 (девяти) пунктов предписания № 24/1/1 от 2 февраля 2012 года устранены 5 (пять) пунктов, 4 (четыре) пункта предписания не устранены. Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении МБУ «Центр досуга «Шахтер» составлен законно, должностным лицом уполномоченным составлять протокола об административном правонарушении. Распоряжение о проведении проверки была направлена факсимильной связью 06 марта 2012 года по телефону 22-2-19, принял директор Саввинов А.С., при проведении проверки присутствовал директор Саввинов А.С., мировому судье представлено информационное письмо бывшего директора Саввинова А.С. о том, что им 06 марта 2012 года в 10 час. 30 мин. получено по факсимильной связи распоряжение о проведении проверки № 74 от 5 марта 2012 года. В соответствии с п. 12 ст. 19.5. КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Таким образом, установлено, что оснований для отмены постановления не имеется, мировым судьей нарушений процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, не допущено. Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи по судебному участку № 14 Кобяйского района РС(Я) от 23 мая 2012 года о признании Муниципального бюджетного учреждения «Центр досуга «Шахтер» МО «Поселок Сангар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.2 КоАП РФ, по протоколу об административном правонарушении № 41 от 07 марта 2012 года, и назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 70 000 рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его принятия. Судья: п/п Тимофеев А.И. Копия верна. Судья: Тимофеев А.И.